Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia 50% zaległości w podatku od spadków i darowizn 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...].01.2013 r. nr [...], 2. uchyla postanowienie Prezydenta Miasta Ł. z [...].01.2013 r. nr [...] oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Prezydenta Miasta Ł. z [...].11.2012 r. nr [...], 3. stwierdza, że decyzje wymienione w pkt 1 oraz postanowienia wymienione w pkt 2 nie mogą być wykonane w całości.
W pismach z 25 października 2012 r. i 12 listopada 2012 r. skierowanych do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł., Pani W. G. (dalej jako Skarżąca) wniosła o umorzenie zaległości w podatku od spadków i darowizn w kwocie 10.840,00 zł wraz z odsetkami, ustalonego decyzją nr [...] z [...] października 2012 r. Prośbę motywowała trudną sytuacją finansową. Wskazała, że jest osobą bezrobotną, nie ma żadnych dochodów ani oszczędności i nie ma możliwości zapłacenia takiej kwoty podatku. Podała, że w 2013 r. planuje rozpocząć działalność gospodarczą przy wsparciu - dofinansowaniu przez urząd pracy, co uwarunkowane jest niezaleganiem w podatkach. Dodała, że nie wiedziała o możliwości zwolnienia z opodatkowania otrzymanego spadku pod warunkiem zgłoszenia w terminie sześciu miesięcy w urzędzie skarbowym nabycia spadku. Jej zdaniem Sąd Rejonowy w Ł. w postanowieniu o nabyciu spadku powinien zawrzeć odpowiednie pouczenie o warunkach zwolnienia z podatku.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ł. przesłał wniosek Skarżącej wraz z aktami sprawy Prezydentowi Miasta Ł. w celu zajęcia stanowiska.
Postanowieniem z [...] listopada 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta Ł. umorzył 50% ww. zaległości w kwocie 5.420,00 zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i odmówił umorzenia pozostałej części zaległości wraz z odsetkami. Identyczne rozstrzygnięcie Prezydent Miasta Ł. zawarł w postanowieniu z [...] stycznia 2013 r. nr [...], wydanym po przekazaniu kolejnego pisma Skarżącej wnoszącej o ponowne przeanalizowanie sprawy.
Decyzją z [...] stycznia 2013 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ł. umorzył skarżącej 50% zaległości w podatku od spadków i darowizn w kwocie 5.420 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 13 zł, oraz odmówił umorzenia pozostałej części zaległości w kwocie 5.420 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 13 zł.
Organ I instancji ustalił, że ostatnie zeznanie podatkowe Skarżąca złożyła za rok podatkowy 2006. Od 10 października 2001 r. figuruje jako osoba bezrobotna nie posiadająca prawa do zasiłku. W oświadczeniu o stanie finansowym i majątkowym wykazała środki finansowe osób prowadzących wspólnie gospodarstwo domowe (matka K. C. - 897,85 zł z tytułu renty, D. U. (wnuk) - 500 zł z tytułu alimentów oraz L. U. (wnuczka) - 400 zł z tytułu alimentów). Ponadto córka M. U. otrzymuje zasiłek rodzinny w łącznej wysokości 212 zł. Skarżąca wraz z ww. osobami zamieszkuje w domu jednorodzinnym z wyodrębnionymi lokalami mieszkalnymi, stanowiącym jej własność (I piętro) oraz współwłasność w części 1/2 parteru i II piętra. Majątek ruchomy w postaci podstawowego wyposażenia (sprzęt agd, rtv) Skarżąca określiła na szacunkową wartość 3.000 zł. Dodatkowo wymieniła, że jest właścicielką samochodu osobowego marki Fiat Punto, rok produkcji 1999 i szacunkowej wartości 3.500 zł. Posiada też nieruchomości (w tym nabytą w drodze spadku) o szacunkowej wartości 240.000 zł (bez obciążeń). Ponadto jest właścicielką gruntów (nieużytki) o pow. 1,30 ha. Wydatki związane z utrzymaniem Skarżącej kształtują się następująco: gaz - 60 zł, woda (i kanalizacja) - 180 zł, ogrzewanie - 1.317 zł, energia elektryczna - 228 zł, telefon - 59,90 zł, wywóz śmieci - 52 zł, podatek od nieruchomości - 1.193 zł rocznie (99,42 zł miesięcznie), ubezpieczenie na życie - 49,78 zł. Łącznie wydatki miesięczne stanowią kwotę 2.046 zł. Według oświadczenia o stanie finansowym i majątkowym córka Skarżącej M. U. wymaga stałej opieki (posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności).