Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 października 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące marzec i kwiecień 2004 r. oddala skargę.
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w B. z [...] maja 2010 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. z [...].01.2010 r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania w opłacie paliwowej za marzec 2004 r. w kwocie 1.076 zł w miejsce zadeklarowanego w informacji o opłacie paliwowej w wysokości 128,60 zł z terminem płatności na dzień 26.04.2004 r. oraz za kwiecień 2004 r. w kwocie 1.510 zł w miejsce zadeklarowanego w informacji o opłacie paliwowej w wysokości 896,80 zł z terminem płatności na dzień 25.05.2004 r.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przeprowadzona przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. kontrola podatkowa ujawniła, że w złożonych deklaracjach za okres marzec - lipiec 2004 r. A. S. (dalej zwany również jako Skarżący) prowadzący Stację Paliw w K. zaniżył zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w łącznej kwocie 24.921 zł, co spowodowane zostało nabyciem gazu propan-butan w łącznej ilości 7.247 kg wartości 11.760 zł w miesiącach marzec - kwiecień 2004 r. i oleju opałowego w łącznej ilości 18.950 litrów o wartości 35.085 zł w miesiącach marzec - maj 2004 r. a następnie ich odsprzedaży bez ewidencjonowania tych transakcji w prowadzonych rejestrach. Nieprawidłowości te ujawniono w oparciu o zabezpieczone w postępowaniu karnym skarbowym dowody rzeczowe pochodzące z przeszukania miejsca zamieszkania Skarżącego ujawnione w skoroszytach oznaczonych na okładce odręcznym napisem "Dokumenty na zapłacone pieniądze za paliwa" oraz "Dowody wydania". Ponadto postępowanie kontrolne przeprowadzone w firmie "P" A. L. udokumentowane protokołem kontrolnym w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego za rok 2004 ujawniło, iż firma "P" dokonywała sprzedaży gazu propan-butan właścicielom stacji paliwowych bez wystawiania faktur VAT. Opisany proceder ustalony został na podstawie dokumentów zabezpieczonych w trakcie kontroli "P", m.in. zeszytu prowadzonego w biurze firmy oznaczonego "H". Zapisy w zeszytach wskazują między innymi, jako odbiorcę gazu firmę Stacja Paliw A. S. K. oznaczoną mianem "K. S." lub "S". Z uwagi na fakt, iż zakup gazu propan-butan w ilości 7.247 kg odbył się poza ewidencją organy przyjęły, że sprzedaż tych wyrobów odbyła się również bez zachowania warunków pozwalających na zastosowanie stawki obniżonej lub zerowej ze względu na przeznaczenie tych wyrobów do celów opałowych (olej opałowy) lub innych niż cele napędowe (gaz propan-butan). Uwzględniając powyższe, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. decyzją z [...].07.2009 r. nr [...] określił prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące marzec - lipiec 2004 r. Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy przez Dyrektora Izby Celnej w B. decyzją ostateczną z [...].11.2009 r. nr [...].
Mając na uwadze powyższe ustalenia, Naczelnik Urzędu Celnego w Ł. decyzją z [...].01.2010 r. określił wysokość zobowiązania w opłacie paliwowej za marzec i kwiecień 2004 r.