Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini,, sędzia WSA Jacek Pruszyński, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2017 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. Spółka Komandytowa w B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia i wydania kopii dokumentów wyłączonych z akt postępowania kontrolnego oddala skargę.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] wyłączył z akt postępowania kontrolnego część materiałów zgromadzonych w trakcie tego postępowania.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. pełnomocnik Spółki A. SP. z o.o. Sp. komandytowej w B. (dalej: "Spółka") wniósł o wydanie kopii następujących dokumentów:
- protokołów badania ksiąg podatkowych sporządzone w ramach postępowań kontrolnych nr [...] i [...] prowadzonych przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B.,
- materiałów dowodowych dotyczących działalności: W. sp. z o.o., M., K. s.c., M. sp. z o.o. i I., zgromadzonych w toku ww. postępowań kontrolnych,
- informacji o wystąpieniach w trybie określonym w Rozporządzeniu Rady (UE) nr 904/2010 z dnia 7 października 2010 r. w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Dz. U. UE L 268/1 z 12 października 2010r. Str. 1-18) do władz c. i ł. w zakresie transakcji pomiędzy polskimi podatnikami a I. s.r.o. oraz S.,
- pisma Generalnego Inspektora Informacji Finansowej z dnia [...] maja 2016r.
- pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] marca 2016r.
- wydruków z bazy Rem Dat dotyczących deklaracji dla potrzeb podatku od towarów i usług oraz wydruków z systemu VIES dot. innych podmiotów,
- pisma G. sp. z o.o. o dacie wpływu [...] sierpnia 2016r. wraz z załącznikami oraz o przesłanie ich na adres kancelarii.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. odmówił sporządzenia i wydania Spółce żądanych dokumentów.
Dyrektor Izby Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. Organ przywołał treść przepisów art. 178 i art. 179 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: "o.p.") i stwierdził, że odmowa prawa do wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, może dotyczyć dokumentów zawierających informacje niejawne lub dokumentów, które organ podatkowy wyłączył z akt sprawy ze względu na interes publiczny.
Organ wskazał, że wyłączone z akt sprawy materiały są dokumentami dotyczącymi innych podmiotów, niż Spółka. Organ podatkowy nie może dopuścić do ujawnienia pozyskanych w trakcie czynności kontrolnych informacji dotyczących innych podmiotów. Obowiązkiem organu jest bowiem bezwzględna ochrona dóbr osobistych osób trzecich niebędących stronami prowadzonego postępowania kontrolnego.
Organ wyjaśnił, że chronione dane osób trzecich to np. informacje dotyczące czynności organów podatkowych (ich zakres, daty przeprowadzenia itp) w stosunku do podmiotów niebędących stroną, czy też informacje zawarte w wydrukach z bazy Rem Dat dotyczących deklaracji dla potrzeb podatku od towarów i usług, oraz w wydrukach z systemu VIES dot. innych podmiotów, a także informacje stanowiące tajemnice handlowe dot. innych podmiotów . Przez tajemnicę handlową rozumie się takie informacje jak: wartość transakcji, dane klienta, przedmiot transakcji, źródła zaopatrzenia, treść umów handlowych jak również inne informacje posiadające wartość gospodarczą.