Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia NSA Sławomir Kozik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 8 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 8 lipca 2016 r., po rozpatrzeniu wniosku M. W. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] z dnia 9 czerwca 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, Dyrektor Izby Skarbowej w [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Zaskarżone postanowienie podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W następstwie przeprowadzonego postępowania kontrolnego Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] ww. decyzją ustalił M. W. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca do września 2006 r. w łącznej kwocie 9.186 zł oraz określił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od września 2006 r. do grudnia 2007 r. w łącznej kwocie 38.319 zł.
Przedmiotowa decyzja wysłana została za pośrednictwem Poczty Polskiej przesyłką poleconą na adres: ul. [...], [...] G. Przesyłkę zawierającą ww. decyzję zwrócono do nadawcy z uwagi na brak możliwości jej doręczenia. W pkt 2 zwrotnego potwierdzenia odbioru zamieszczono adnotację, że z powodu niemożności doręczenia, w sposób wskazany w punkcie 1, przesyłkę pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w UP [...], a zawiadomienie o pozostawieniu pisma w tym UP umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Równocześnie z koperty zawierającej ww. przesyłkę oraz ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłkę awizowano dwukrotnie, tj. w dniu 12 czerwca 2009 r. oraz powtórnie w dniu 19 czerwca 2009 r. Zwrot przesyłki do nadawcy miał miejsce dnia 26 czerwca 2009 r., co wynika z pieczęci UP [...], umieszczonej na kopercie po stronie adresata (dowód: koperta wraz z dowodem potwierdzenie odbioru).
Pismem z dnia 25 kwietnia 2016 r., nadanym tego samego dnia, M. W. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od ww. decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług.
W uzasadnieniu wniosku podatnik podniósł, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jego winy. M. W. wyjaśnił bowiem, że w latach 2005 - 2009 przebywał na terytorium Niemiec i nie miał wiedzy o toczącym się postępowaniu. Organ pierwszej instancji kierował całą korespondencję pocztową na adres, pod którym podatnik we wskazanym okresie nie zamieszkiwał. W konsekwencji M. W. nie odebrał osobiście żadnej korespondencji od Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...], a o wydanej decyzji dowiedział się dopiero w dniu zajęcia przez zleceniodawcę jego wynagrodzenia, tj. 18 kwietnia 2016 r.
Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Podejmując rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w [...] w pierwszej kolejności powołał się na przepisy regulujące kwestię przedawnienia zobowiązania podatkowego, jako że w skarżona decyzja dotyczy rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca 2006 r. do grudnia 2007 r.