Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 października 2017 r. sprawy ze skargi Z B na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy uchyla zaskarżoną decyzję.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Uzasadnienie strona 1/4

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 28 czerwca 2017 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. (dalej jako "ZUS", albo ,,organ rentowy") działając na podstawie przepisów art. 134 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm. - dalej jako "K.p.a.") w zw. z art. 123 i art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 963 ze zm. - dalej jako "u.s.u.s."), stwierdził uchybienie przez Z. B. (dalej jako "Skarżący") terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

2. Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny i prawny:

2.1. Decyzją z dnia 15 maja 2017 r. ZUS odmówił Skarżącemu umorzenia należności z tytułu nieuregulowanych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od stycznia do grudnia 2015 r., od października 2016 r. do stycznia 2017 r. w łącznej kwocie 4.881,66 zł.

Powyższa decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 22 maja 2017 r.

2.2. Pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. Skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie decyzji z dnia 15 maja 2017 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu nieuregulowanych składek, z uwagi na fakt, iż w 2015 r. oraz w trzech miesiącach 2016 r. nie prowadził działalności gospodarczej z powodu choroby oraz nie osiągnął żadnego dochodu, natomiast odprowadzał składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu emerytury. Niska emerytura, która jest jego jedynym źródeł utrzymania, nie wystarcza na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 4.881,66 zł. Nie myślał o zawieszeniu działalności ani nie składał wniosku o upadłość.

2.3. ZUS decyzją z dnia 28 czerwca 2017 r. stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W uzasadnieniu decyzji organ, wskazując na treść art. 134 K.p.a. oraz art. 83b u.s.u.s., stwierdził, że zgodnie z pouczeniem zawartym w w/w decyzji z dnia 15 maja 2017 r. stronie niezadowolonej z decyzji przysługuje prawo do zwrócenia się do Prezesa ZUS z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia w/w decyzji, czyli do dnia 5 czerwca 2017 r.

Wniosek Skarżącego złożony w dniu 9 czerwca 2017 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia należności powstałych z tytułu nieuregulowania składek na ubezpieczenie zdrowotne, wpłynął po terminie ustawowym.

3. Skarżący pismem z dnia 21 lipca 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na w/w decyzję ZUS z dnia 28 czerwca 2017 r., wskazując, że uchybienie terminu w jego przypadku nastąpiło bez winy Skarżącego, nie było spowodowane niestarannością czy opieszałością, lecz chorobą. Skarżący prosząc o wyrozumiałość i uwzględnienie czynnika ludzkiego, wniósł o przywrócenie terminu.

4. W odpowiedzi na skargę organ rentowy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

5.1. Skarga zasługuje na uwzględnienie, chociaż z innych względów niż w niej podniesione.

5.2. Na wstępie rozważań należy wskazać, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1066 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS