Sprawa ze skargi P. D. na czynność Starosty w przedmiocie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska,, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi P. D. na czynność Starosty z dnia 25 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne 1. uchyla zaskarżoną czynność; 2. zasądza od Starosty Gdańskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 725( siedemset dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/5

Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność materialno-techniczną Starosty Powiatu polegającą na naliczeniu opłat publicznoprawnych na podstawie dokumentu nr [...].

Z akt sprawy wynika, że w dniu 28 lipca 2009 r. skarżący dokonał w Starostwie Powiatowym zgłoszenia pracy geodezyjnej zaewidencjonowanego pod numerem [...], dotyczącego sporządzenia mapy do celów planistycznych w obrębie M. i G. W zgłoszeniu nie wskazano terminu zakończenia prac.

Pismem z dnia 27 maja 2013 r. pracownik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej powołując się na upoważnienie Starosty, przesłał skarżącemu rachunek za przedmiotowe prace, nazwany "Naliczenie opłaty publiczno prawnej nr [...]" z dnia 25 maja 2013 r., opiewający na kwotę 2680 zł.

Pismo powyższe zostało przesłane na adres skarżącego wskazany w zgłoszeniu pracy geodezyjnej. Z powodu nieobecności adresata przesyłka została pozostawiona na okres czternastu dni w placówce pocztowej, a następnie została zwrócona do nadawcy. Na podstawie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2015 r., poz. 211 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 12 czerwca 2012 r.

Pismem z dnia 3 września 2014 r. skarżący wezwał Starostę do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezachowaniu formy rozstrzygnięcia w sprawie nałożenia opłaty za udostępnienie danych zgromadzonych w powiatowym zasobie geodezyjno-kartograficznym poprzez uchylenie przedmiotowej czynności materialno-technicznej i rozstrzygnięcie sprawy poprzez wydanie decyzji administracyjnej.

W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Starosta nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. Wyjaśnił, że wprawdzie począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r. ustalenie opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne następuje w drodze decyzji administracyjnej, niemniej jednak w niniejszej sprawie obowiązek zapłaty tej opłaty powstał z mocy prawa w 2009 r., na podstawie pkt 9.8 ppkt 2 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego, w jedenastym dniu od zadeklarowanej w zgłoszeniu daty zakończenia prac. Obowiązujące od dnia 1 stycznia 2010 r. przepisy ustawy o finansach publicznych dotyczące trybu rozstrzygania w zakresie niepodatkowych należności budżetowych, nie mogą mieć zastosowania do czynności dokonanych na gruncie poprzednio obowiązującego stanu prawnego, w którym obowiązek zapłaty opłat geodezyjnych następował z mocy prawa, a rolą starosty było jedynie wyliczenie tej opłaty w drodze czynności materialno-technicznej. Ponadto o konieczności zastosowania w tej sprawie przepisów poprzednio obowiązujących przesądza także treść art. 115 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. 2009 r., nr 157, poz. 1241 ze zm.), dalej "ustawa wprowadzająca".

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta