Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania renty strukturalnej oddala skargę.
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - dalej jako "Kierownik Biura Powiatowego ARiMR" decyzją z dnia 29 września 2011 r. wydaną m. in. na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w zw. z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej jako "Kpa": 1. uchylił decyzję ostateczną nr 0208-2008-001522 z dnia 13 października 2008 r., 2. orzekł o odmowie przyznania J. B. renty strukturalnej, 3. nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzji wymienionej w pkt 2.
W uzasadnieniu decyzji podano, że J. B. złożył w dniu 30 czerwca 2008 r. wniosek o przyznanie renty strukturalnej, zaś decyzją z dnia 13 października 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał J. B. rentę strukturalną od września 2008 r. do stycznia 2017 r.
W dalszej kolejności podano, że w dniu 14 kwietnia 2011 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęły dokumenty nadesłane przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa (KRUS), tj. pismo z dnia 13 kwietnia 2011 r. oraz decyzja o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników dotycząca K. B. (przejmującej gospodarstwo rolne w sprawie renty strukturalnej J. B.). K. B. została wyłączona z ubezpieczenia społecznego rolników od dnia 28 czerwca 2007 r.
W związku z otrzymaniem ww. dokumentów Kierownik Biura Powiatowego ARiMR postanowieniem z dnia 6 września 2011 r. wznowił z urzędu postępowanie, ponieważ pojawiły się istotne dla sprawy, nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję (art. 145 § 1 pkt 5 Kpa).
W ramach wznowionego postępowania stwierdzono, że K. B. podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie od 1 lipca 2005 r. do 28 czerwca 2007 r.; legitymowała się więc stażem pracy w rolnictwie równym 1 rok, 11 miesięcy i 28 dni. Tymczasem wymagany staż pracy w rolnictwie przejmującego gospodarstwo rolne uprawniający wnioskodawcę do uzyskania renty strukturalnej, określony w § 7 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 109, poz. 750 ze zm.). - dalej jako "rozporządzenie" został określony na okres 3 lat. Zauważono i podkreślono, że ww. termin ma charakter materialny, nie może być skracany ani przywracany.
J. B. złożył odwołanie od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR). Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenie odmowy uchylenia decyzji dotychczasowej. W uzasadnieniu odwołania J. B. podniósł, że KRUS orzekał w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników przez jego córkę dopiero w tym roku. Nie była to więc nowa okoliczność, nieznana organowi orzekającemu w dniu wydania decyzji uchylonej. W czasie wydawania decyzji przyznającej rentę strukturalną córka podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników, co tym samym uzasadniało przyznanie renty strukturalnej. Odwołujący zwrócił uwagę na różnice między treścią pisma KRUS z dnia 23 lipca 2008 r., w którym stwierdzono, że córka podlegała przez okres 3 lat ubezpieczeniu społecznemu rolników a aktualnym pismem KRUS. W jego ocenie zachodzi konieczność wyjaśnienia zaistniałych różnic i ich źródła.