Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 września 2011 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 21 października 2010 r. nr [ ] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2007 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej kwotę 147 (sto czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W DNIU 25 CZERWCA 2010 R. PREZYDENT MIASTA WSZCZĄŁ POSTĘPOWANIE PODATKOWE W SPRAWIE OKREŚLENIA T.K. WYSOKOŚCI ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO W PODATKU OD ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH ZA LATA 2005-2010.
DECYZJĄ NR [...] Z 22 LIPCA 2010 R. PREZYDENT MIASTA OKREŚLIŁ T.K. WYSOKOŚĆ ZOBOWIĄZANIA W PODATKU OD ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH ZA ROK 2007 W KWOCIE [...] ZŁ. W UZASADNIENIU ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI WSKAZAŁ, IŻ PRZYCZYNĄ ROZSTRZYGNIĘCIA BYŁO NIEDOPEŁNIENIE PRZEZ PODATNIKA OBOWIĄZKU UISZCZENIA BEZ WEZWANIA W TERMINIE DO 15 LUTEGO ORAZ 15 WRZEŚNIA 2007 R., DWÓCH RAT PODATKU Z TYTUŁU POSIADANIA SAMOCHODÓW CIĘŻAROWYCH (NR [...],[...]) ORAZ PRZYCZEP (NR REJ. [...],[...]).
OD DECYZJI TEJ ODWOŁAŁA SIĘ STRONA WSKAZUJĄC, IŻ OPODATKOWANIU PODATKIEM OD ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH PODLEGAJĄ SAMOCHODY CIĘŻAROWE ALE NIE SPECJALNE. TYMCZASEM POSIADANE PRZEZ NIEGO POJAZDY JAKO SZKOLENIOWE SŁUŻĄ DO NAUKI JAZDY I SPEŁNIAJĄ TYM SAMYM SPECJALNE FUNKCJE, PONIEWAŻ POSIADAJĄ ODPOWIEDNIO DOSTOSOWANE NADWOZIE, SPECJALNE WYPOSAŻENIE I OZNAKOWANIE. PODLEGAJĄ ZATEM ZWOLNIENIU Z ART. 12 UST. 1 PKT 2 USTAWY O PODATKACH I OPŁATACH LOKALNYCH.
SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE DECYZJĄ Z 21 PAŹDZIERNIKA 2010 R., UTRZYMAŁO W MOCY DECYZJĘ ORGANU PIERWSZEJ INSTANCJI.
WSKAZANO, ŻE ZGODNIE Z ART. 8 PKT 1 USTAWY Z DNIA 12 STYCZNIA 1991 R., O PODATKACH I OPŁATACH LOKALNYCH OPODATKOWANIU PODATKIEM OD ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH PODLEGAJĄ SAMOCHODY CIĘŻAROWE O DOPUSZCZALNEJ MASIE CAŁKOWITEJ OD 3,5 TONY I PONIŻEJ 12 TON, PRZY CZYM WYSOKOŚĆ STAWEK TEGO PODATKU OKREŚLA RADA GMINY W GRANICACH USTALONYCH W ART. 10 WYŻEJ WYMIENIONEJ USTAWY.
PRZY TYM ZWALNIA SIĘ Z TEGO PODATKU M.IN. POJAZDY SPECJALNE ORAZ POJAZDY PRZEZNACZONE DO CELÓW SPECJALNYCH W ROZUMIENIU PRZEPISÓW O RUCHU DROGOWYM (ART. 12 UST. 1 PKT 2).
DEFINICJĘ POJAZDU SPECJALNEGO ZNALEŹĆ MOŻNA W ART. 2 PKT 36 USTAWY Z DNIA 20 CZERWCA 1997 R. - PRAWO O RUCHU DROGOWYM (T.J. DZ. U. Z 2005 R. NR 108 POZ. 908), WEDŁUG KTÓREGO POJAZD SPECJALNY TO POJAZD SAMOCHODOWY LUB PRZYCZEPA, KONSTRUKCYJNIE NIEPRZEZNACZONA DO PRZEWOZU OSÓB LUB ŁADUNKU. SAMOCHÓD CIĘŻAROWY NATOMIAST JEST TO POJAZD KONSTRUKCYJNIE PRZEZNACZONY DO PRZEWOZU ŁADUNKU I OSÓB W LICZBIE 4 DO 9 ŁĄCZNIE Z KIEROWCĄ (ART. 2 PKT 42), A PRZYCZEPA TO POJAZD BEZ SILNIKA, PRZYSTOSOWANY DO ŁĄCZENIA GO Z INNYM POJAZDEM (ART. 2 PKT 50).
PODSTAWOWĄ KWESTIĄ MAJĄCĄ ZASADNICZE ZNACZENIE DLA STWIERDZENIA, CZY ZASKARŻONA DECYZJA BYŁA PRAWIDŁOWA JEST USTALENIE, CZY POJAZD BĘDĄCY WŁASNOŚCIĄ STRONY MA CHARAKTER POJAZDU SPECJALNEGO, CZY TEŻ NIE.
USTALONO, ŻE STRONA JEST WŁAŚCICIELEM POJAZDÓW STAR 1142 I MAN L2000 ORAZ PRZYCZEP AUTOSAN D 55 ORAZ HOFFMANN LPR 10,5T. W KARTACH INFORMACYJNYCH POJAZDÓW W RUBRYCE RODZAJ WPISANO ODPOWIEDNIO "SAM. CIĘŻ. UNIWERSALNY", "SAM. CIĘŻAROWY" ORAZ "PRZYCZEPA UNIWERSALNA" I "PRZYCZEPA CIĘŻAROWA". DOKUMENTY TE WSKAZUJĄ, ŻE SKORO SĄ TO SAMOCHODY CIĘŻAROWE I PRZYCZEPY O CHARAKTERZE UNIWERSALNYM TO POJAZDY TE SĄ KONSTRUKCYJNIE PRZEZNACZONE DO PRZEWOZU ŁADUNKU. WEDŁUG DEFINICJI PRAWA O RUCHU DROGOWYM NALEŻY GO ZATEM TRAKTOWAĆ JAKO "SAMOCHÓD CIĘŻAROWY" I "PRZYCZEPĘ", A NIE "POJAZD SPECJALNY". KONSEKWENCJĄ POWYŻSZEGO JEST STWIERDZENIE, IŻ POJAZDY TE NIE PODLEGAJĄ ZWOLNIENIU Z ART. 12 UST. 1 PKT 2 USTAWY O PODATKACH I OPŁATACH LOKALNYCH.