Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 22 grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz adwokata A.M. kwotę brutto 295,20 złotych (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. art. 151 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: Kpa.), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634 ze zm.), art. 86 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. U L 316 z 2.12.2009 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J. Z. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 października 2011 r. o stwierdzeniu wydania decyzji z naruszeniem prawa, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i rozważania:
J. Z., działając jako producent rolny, wystąpiła w dniu 22 czerwca 2005 r. do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z wnioskiem o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na rok 2005. W części V wniosku "Płatność na zalesianie gruntów rolnych" rolnik wystąpił o płatność na zalesianie na terenach o korzystnej konfiguracji, w tym wsparcie na zalesienie gatunkami drzew iglastych na powierzchni 0,25 ha oraz gatunkami drzew liściastych na powierzchni 1,68 ha oraz wsparcie na zalesienie na stokach o nachyleniu powyżej 12 stopni drzew liściastych na powierzchni 0,64 ha, premię pielęgnacyjną z zastosowaniem repelentów na powierzchni o korzystnej konfiguracji 0,25 ha, na stokach o nachyleniu powyżej 12 stopni 0,64 ha oraz bez zastosowania repelentów na powierzchni 1,68 ha oraz premię zalesieniową do powierzchni 2,57 ha. W części IX. "Oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych" rolnik zadeklarował działkę ewidencyjną: nr 104 położoną w województwie [...], powiecie [...], gminie P., obrębie M. W części X "Oświadczenie o sposobie użytkowania działek rolnych przeznaczonych do zalesienie" strona wskazała działki rolne A, B i C o łącznej powierzchni 2,57 ha położone na działce ewidencyjnej nr 104.
Postanowieniem z dnia 23 listopada 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, stwierdził spełnienie przez J. Z. niezbędnych warunków do przyznania płatności na zalesianie gruntów rolnych, o których mowa w § 7 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 187, poz. 1929 ze zm.).