Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Dorota Kotlarek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w z dnia 29 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru i wymaganej kwoty należności celnych oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 29 listopada 2018 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 28 czerwca 2018 r. nr [...] wydaną w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru i wymaganej kwoty należności celnych.
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia 28 czerwca 2018 r. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego, po przeprowadzeniu postępowania dokonał weryfikacji zgłoszenia celnego [...] z dnia 23 marca 2017r. określając wartość celną towaru ujętego w/w zgłoszeniu oraz orzekając o zaksięgowaniu kwot należności celnych.
W podstawie prawnej wydanej decyzji wskazano art. 22 ust. 7 w związku z art. 29, art. 48, art. 70 i art. 71 ust. 1 lit. c), art. 102 ust.3, art. 105 ust. 4, art. 114 ust. 2, i art. 172 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L nr 269 z 2013 r. ze zm.; dalej powoływanego także jako "UKC"), art. 136 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L nr 343 str. 558 z ze zm.; dalej powoływanego jako "RW"), rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1821 z dnia 6 października 2016 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L 294 z dnia 28 października 2016 r.) raz art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1880 ze zm.).
Decyzja ta została skierowana do "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. (zwaną dalej: "spółką", "sublicencjonobiorcą" lub "skarżącą").
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że na podstawie wymienionego zgłoszenia celnego przedstawiciel bezpośredni spółki, zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu towar w postaci chust wielofunkcyjnych i biustonoszy sportowych marki [..], sprowadzony z Chin.
W okresie od 10 maja do 23 sierpnia 2017 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę dokumentacji księgowej i finansowej związanej z obrotem towarowym z zagranicą za okres od 1 października 2016 r. do 31 marca 2017 r. pod kątem zgodności dokonywanej wymiany handlowej z przepisami prawa celnego. W trakcie kontroli stwierdzono m.in. nieprawidłowe ustalenie wartości celnej towarów oznaczonych marką [...], objętych procedurą dopuszczenia do obrotu na podstawie ww. zgłoszenia, polegające na nieuwzględnieniu w wartości celnej opłat licencyjnych uiszczonych firmie "B"B.V. z siedzibą w Holandii przez C: Sp. z o.o., na podstawie umowy dystrybucyjnej - licencja na znaki towarowe z dnia 14 listopada 2014 r., w której "A" Spółka z o.o. wskazany jest jako sublicencjobiorca - na podstawie aneksu do ww. umowy z dnia 19 grudnia 2016 r. Kontrolowany nie wniósł uwag do protokołu. Przedmiotowy protokół wraz z załącznikami został przekazany celem przeprowadzenia dalszego postępowania.