Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.), Sędzia WSA Danuta Oleś, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 października 2009 r. sprawy ze skargi J. M. i R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2009 r., sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2004 r. oddala skargę.
Prezydent Miasta decyzją z 22 grudnia 2008 r., nr [...] określił Skarżącym J. M. i R. M. zobowiązanie w podatku od środków transportowych - samochodu ciężarowego nr rej. [...] w kwocie 1 000 zł oraz przyczepy nr rej. [...] w kwocie 900 zł - za rok 2004. Jako podstawę prawnomaterialną rozstrzygnięcia wskazano art. 8, art. 9 i art. 11 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwanej dalej u.p.o.l.) oraz uchwałę Rady Miasta Nr [...] z 28 listopada 2003 r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych na terenie miasta S.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyli J. M. i R. M. Organowi pierwszej instancji odwołujący się zarzucili dokonanie wadliwego ustalenia stanu faktycznego sprawy, a w konsekwencji naruszenie art. 9 ust. 1, ust. 3 oraz ust. 6 pkt 2 u.p.o.l. Podkreślili, że żaden z obowiązujących przepisów prawa nie nakłada na właściciela pojazdu obowiązku zgłoszenia zmiany jego właściciela (użytkownika), a także wyrejestrowania pojazdu. Podnieśli, że rozpatrując sprawę prezydent miasta całkowicie pominął wyjaśnienia składane przez Skarżących w toku postępowania, którzy wskazywali, iż będące przedmiotem opodatkowania samochód ciężarowy marki STAR ze względu na stan techniczny i po około trzydziestoletniej eksploatacji nie nadawał się do użytku i pozostawiony został na południu Polski, zaś przyczepa marki SCANIA została zatrzymana na parkingu celnym celem zabezpieczenia należności, a następnie złomowana. Wskazali również, że działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych prowadzili do 2000 r., w latach 1998-2000 dokonali sprzedaży pozostałych środków transportu wykorzystywanych w działalności gospodarczej i od początku roku 2001 nie są ich właścicielami, przy czym nie są w stanie udokumentować powołanych okoliczności, gdyż dokumentacja księgowa i podatkowa dotycząca prowadzonej działalności gospodarczej, zgodnie z obowiązującymi przepisami, została zniszczona przed 2006 r. Z tych przyczyn od 2001 r. nie składali deklaracji dotyczących podatku od środków transportowych.
Decyzją z 30 marca 2009 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.; dalej O.p.) oraz art. 8 i art. 9 u.p.o.l., utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Na wstępie swoich rozważań organ odwoławczy przywołał treść przepisów regulujących kwestie opodatkowania podatkiem od środków transportowych, w których określony został zakres przedmiotowy i podmiotowy opodatkowania (art. 8 ust. 1 oraz art. 9 ust. 1 i 2 u.p.o.l.), jak również moment powstania i wygaśnięcia obowiązku podatkowego (art. 9 ust. 4 i 5 u.p.o.l.). Następnie wskazał, że ze znajdujących się w aktach sprawy informacji Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców z 11 listopada 2008 r. i Wydziału Komunikacji wynika, iż Skarżący są właścicielami samochodu ciężarowego marki STAR od 28 lipca 1994 r., zaś przyczepy ciężarowej marki SCANIA od 16 czerwca 1994 r. Z uwagi na fakt, że zgodnie z ewidencją pojazdów wymienione pojazdy są nadal zarejestrowane na podatników jako ich właścicieli, a twierdzenia strony o ich zbyciu nie zostały udowodnione, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało brak podstaw do zmiany decyzji organu pierwszej instancji. Końcowo organ odwoławczy zwrócił uwagę, że w świetle orzecznictwa sądowoadministracyjnego tylko stałe wyrejestrowanie pojazdu skutkuje wygaśnięciem obowiązku w podatku od środków transportowych (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 czerwca 2000 r., sygn. akt III SA 875/99).