Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie: NSA Sławomir Kozik (spr.), WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant: Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 19 października 2007 r. sprawy ze skargi firmy "A" SA z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] - nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku od towarów i usług za luty, kwiecień, sierpień i wrzesień 1999 r. oddala skargę.
UZASADNIENIE:
A S.A. w dniu [...] złożyła w Urzędzie Skarbowym wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług między innymi za miesiące luty, kwiecień, sierpień, wrzesień 1999 r.
Urząd Skarbowy wydał decyzję nr [...] z dnia [...] o umorzeniu postępowania w sprawie o stwierdzenie nadpłaty toczącego się z wskazanego powyżej wniosku strony. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Izby Skarbowej nr [...] z dnia [...].
Powyższe rozstrzygnięcia organów podatkowych obu instancji zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sygn. akt I SA/Gd 946/01 z dnia 27 października 2004 r.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wskazał, że poza sporem między stronami był fakt, że wniosek skarżącego o stwierdzenie nadpłaty był uprzedni w stosunku do postanowienia z dnia 2 lutego 2001 r. o wszczęciu postępowania podatkowego w zakresie określenia należnego podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lutego do października 1999 r. Podatnik miał możliwość zgłoszenia powyższego wniosku w oparciu o art. 79 § 2 pkt 1 lit. b ordynacji podatkowej. Sąd ten wyjaśnił, że na skutek złożonego wniosku następuje wszczęcie postępowania podatkowego w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty, w wyniku którego organ winien wydać decyzję, w której weryfikuje samoobliczenie podatku, co oznacza, że organ albo wydaje decyzję o stwierdzeniu nadpłaty lub też odmawia stwierdzenia nadpłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 27 października 2004 r. uznał, że w rozpoznawanej sprawie nie zachodziła bezprzedmiotowość postępowania. Umorzenie postępowania z uwagi na bezprzedmiotowość oznacza, zdaniem tego Sądu, że żądanie skarżącego zawarte we wniosku o stwierdzenie nadpłaty nie mogło być merytorycznie rozstrzygnięte. Sąd uznał zatem, że w niniejszym przypadku nie zachodziła podstawa do zastosowania art. 208 § 1 ordynacji podatkowej; postępowanie wszczęte na wniosek skarżącego o stwierdzenie nadpłaty złożony przed wszczęciem postępowania podatkowego nie jest postępowaniem bezprzedmiotowym. Sąd podzielił też zarzuty strony skarżącej w kwestii naruszenia art. 200 ordynacji podatkowej uznając, że nawet jeśli w postępowaniu odwoławczym nie doszło do zebrania nowych dowodów i materiałów w sprawie, to również organ odwoławczy przed wydaniem decyzji dokonuje własnych ustaleń faktycznych i prawnych, a co za tym idzie strona postępowania podatkowego nie może zostać ograniczona w swych uprawnieniach wynikających z powołanego przepisu (prawo do wypowiedzenia się co do całości zebranego materiału dowodowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że wskazane uchybienie stanowi podstawę wyeliminowania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego, bowiem miało ono istotny wpływ zarówno na sposób prowadzenia postępowania podatkowego, jak i na wynik sprawy.
Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiące luty, kwiecień, sierpień i wrzesień 1999 r. jako bezprzedmiotowe.