Odsetki są następstwem zaległości podatkowej i dopóki nie jest znana ostateczna jej wysokość - za przedwczesne należy uznać orzeczenie o odsetkach od tej zaległości.
Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy u S. przeprowadził w dniach od 17.08.2000 r. do 21.09.2000 r. kontrolę skarbową w firmie: Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe X w B., którego właścicielka jest Barbara S. w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 rok.
W wyniku przeprowadzonego postępowania skarbowego stwierdzono, że pani Barbara S. prowadząc działalność gospodarczą zawyżyła koszty uzyskania przychodów o łączną kwotę 12.990 zł.
Ustalono także, iż małżonkowie Barbara i Zbigniew S. bezzasadnie dokonali odliczenia od dochodu kwoty 53.560.50 zł poniesionej na przebudowę istniejącego budynku byłego kina na obiekt handlowo-gastronomiczny z częścią mieszkalna, obejmująca pięć lokali.
W związku z powyższym Inspektor Kontroli Skarbowej wydał decyzję z dnia 29.11.2000 r. (...) w której określił wysokość należnego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r. w kwocie 29.050,30 zł oraz zaległość w tym podatku w wysokości 29.050,30 zł.
Z zaległością podatkowa określoną ww. decyzja wiąże się naliczenie odsetek za zwłokę, które zostały określone decyzja z dnia 20.11.2000 r. (...) w kwocie 17.858,90 zł.
Od powyższej decyzji małżonkowie Barbara i Zbigniew S. wnieśli odwołania z dnia 30.11.2000 r. Do Izby Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S., w których nie zgodzili się określeniem wysokości należnego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 rok oraz zaległości podatkowej, a także z naliczeniem odsetek za zwłokę.
Izba Skarbowa w G. Ośrodek Zamiejscowy w S. rozpatrując przedmiotową sprawę w aspekcie wystąpienia u strony zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998 rok. decyzja z dnia 23.02.2001 r. (...) - uchyliła w całości decyzje Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S. z dnia 20.11.2000 r. - (...) określająca należny podatek dochodowy od osób fizycznych i zaległość podatkową za 1998 rok i określiła nowy wymiar podatku dochodowego w kwocie 15.688,90 zł oraz zaległości podatkowej w kwocie 15,688,90 zł.
Biorąc pod uwagę powyższe organ odwoławczy decyzją z dnia 23.02.2001 r. (...) określił wysokość odsetek za zwłokę na dzień 20.11.2000 r., tj. dzień wydania uchylonej decyzji pierwszoinstancyjnej w wysokości 9.530,50 zł.
Małżonkowie Barbara, i Zbigniew S. nie zgadzając się ze stanowiskiem organu odwoławczego, pismem z unia 14.03.2001 r. złożyli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z wnioskiem o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji jako niezgodnej z prawem.
Zdaniem strony zaskarżona decyzja jest bezprzedmiotowa.
Uznanie przez Sąd zasadności argumentów przedstawionych przez skarżących w skardze dotyczącej zaległości podatkowej spowoduje jej uchylenie. Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi.
Zgodnie z art. 97 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy uprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271/ sprawy. w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Skarga jest częściowo zasadna.
Rozpoznając niniejsza sprawę należy mieć na uwadze, że wyrokiem dnia 12 maja 2004 r. w sprawie I SA/Gd 450/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję dotyczącą wymiaru podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r.
W uzasadnieniu tego wyroku Sąd podzielił częściowo zarzuty skargi. Zgodnie z dyspozycją art. 53 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, od zaległości podatkowych z zastrzeżeniem art. 54. nalicza się odsetki za zwłokę. Zaległością podatkową, w myśl art. 51 par. 1 wyżej powołanej ustawy - Ordynacja podatkowa jest podatek nie zapłacony w terminie płatności.
Skoro na skutek wydania orzeczenia w sprawie I SA/Gd 450/01 nie jest znana ostateczna wysokość zaległości podatkowej, za przedwczesne należy uznać także orzeczenie o odsetkach od tej zaległości.
Mając to na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w myśl art. 145 par. 1 pkt 1 lit. "c" oraz art. 206 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie art. 152 ustawy orzeczono, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.