Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Radzionków w przedmiocie podatku od nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 1 pkt 1 lit. a,b,c,d.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Beata Kozicka (spr.), Wojciech Organiściak, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tarnowskich Górach na uchwałę Rady Miasta Radzionków z dnia 29 października 2010 r. nr LVII/480/2010 w przedmiocie podatku od nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 1 pkt 1 lit. a,b,c,d.

Uzasadnienie strona 1/5

Skargą z dnia 27 września 2011 r. Prokurator Rejonowy w Tarnowskich Górach zaskarżył uchwałę Rady Miasta Radzionkowa z dnia 29 października 2010 r. Nr LVII/480/2010 (Dz. Urz. Woj. Śląsk. z 2010 r. Nr 256, poz. 4024) w sprawie rozszerzenia zakresu ustawowych zwolnień w podatku od nieruchomości na rok 2011 w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 1 pkt 1 lit. a), b), c) i d).

Zaskarżonej uchwale Prokurator Rejonowy w Tarnowskich Górach - określany w dalszej części uzasadnienia zamiennie "Prokurator" lub "Skarżący" - zarzucił istotne naruszenie art. 7 ust. 3 ustawy dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. z 2010 r. Dz. U. Nr 95, poz. 613 z późn. zm. - dalej: "ustawa podatkowa" lub "u.p.o.l.") w zw. z art. 217 Konstytucji Rzeczpospolitej poprzez ustanowienie w § 1 pkt 1 lit. a), b), c) i d) zaskarżonej uchwały zwolnienia od podatku od nieruchomości o charakterze mieszanym, tj. podmiotowo - przedmiotowym, podczas gdy w świetle cytowanej ustawy gmina posiada kompetencje do ustanawiania zwolnień wyłącznie w charakterze przedmiotowym.

Wskazując na powyższe wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Rady Miasta Radzionkowa z dnia 29 października 2010 r. Nr LVII/480/2010 w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 1 pkt 1 lit. a), b), c) i d).

Uzasadniając skargę Prokurator wskazał, że zaskarżoną uchwałą Rada Miasta Radzionkowa (Nr LVII/480/2010) w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości Rada Miasta, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w § 1 pkt 1 i 3 zwolniła od podatku od nieruchomości grunty, budynki lub ich części oraz budowle

1) będące własnością (współwłasnością) gminy, o ile nie są we władaniu osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, o których mowa w art. 3 ust.1 pkt 3 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych,

2) zajęte na potrzeby jednostek i zakładów budżetowych oraz instytucji kultury powiązanych z budżetem miasta, za wyjątkiem nieruchomości lub ich części wynajmowanych przez te jednostki osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej,

3) zajęte przez jednostki policji za wyjątkiem nieruchomości lub ich części wynajmowanych przez te jednostki osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej

4) zajęte przez jednostki organizacyjne będące zakładami opieki zdrowotnej za wyjątkiem nieruchomości lub ich części wynajmowanych przez te jednostki osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej.

Uznając tę uchwałę za niezgodną z prawem, Skarżący w pierwszej kolejności podniósł, że Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 84 nakłada na każdego obowiązek ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie. Stosownie do treści art. 217 Konstytucji RP określenie kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy.

Strona 1/5