Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. (dalej - ZUS, organ) decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 963 z późn. zm. - dalej u.s.u.s.), utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia [...] nr [...], odmawiającą J.S. (dalej - zobowiązany, skarżący) umorzenia należności z tytułu składek na:
- ubezpieczenia społeczne - za okres 08/2005 - 12/2005 w łącznej kwocie [...] zł, w tym z tytułu: składek - [...] zł, odsetek liczonych na dzień 30 marca 2017 r. - [...] zł;
- ubezpieczenie zdrowotne - za okres 08/2005 - 12/2005 w łącznej kwocie [...] zł, w tym z tytułu: składek - [...] zł, odsetek liczonych na dzień 30 marca 2017 r. - [...] zł, kosztów upomnienia - [...] zł;
- Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - za okres 07/2005 - 11/2005 w łącznej kwocie [...] zł, w tym z tytułu: składek - [...] zł, odsetek liczonych na dzień 30 marca 2017 r. - [...] zł, kosztów upomnienia - [...] zł.
Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia [...] zobowiązany zwrócił się o umorzenie całości zadłużenia z tytułu składek. W jego uzasadnieniu opisał okoliczności, które stały się podstawą powstania zaległości w płatnościach składek i zakończenia w grudniu 2005 r. prowadzonej działalności gospodarczej. Jak stwierdził zobowiązany, w listopadzie 2005 r. Policja zajęła dokumentację, komputery i kasę fiskalną, uniemożliwiając tym samym prowadzenie działalności gospodarczej. Postępowanie karne, które toczyło się przez okres trzech lat przed Sądem Rejonowym w G., zakończyło się umorzeniem. W związku z zaistniałymi zdarzeniami pracownicy zostali zwolnieni, a na mocy wyroku sądowego wypłacone zostało im wynagrodzenie. Ze względu na zablokowanie kont bankowych oraz utratę majątku, który według twierdzeń skarżącego, został mu skradziony, nie dysponował środkami na zapłacenie składek. Wyjaśnił również, że nabył prawa emerytalne, a z otrzymywanego świadczenia spłaca należności na rzecz Urzędu Skarbowego. Dodał, że wraz z małżonką utrzymują się ze wspomnianej emerytury oraz świadczenia otrzymywanego przez żonę w wysokości [...] zł.
Do wniosku dołączono:
- oświadczenie dłużnika w trybie art. 801 k.p.c., z którego wynika, że zobowiązany utrzymuje się z emerytury, a jego jedynym majątkiem jest "mieszkanie własnościowe" w T.;
- wyrok Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] o sygn. akt [...],
- wniosek o umorzenie.
Na wezwanie organu do przedstawienia dokumentów dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej zobowiązanego przedłożono:
- oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym oraz sytuacji materialnej osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, z którego wynika, że:
• pracuje zarobkowo na podstawie umowy o dzieło, uzyskując z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto,