Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędziowie WSA Teresa Randak (spr.), Bożena Suleja, Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz strony skarżącej kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Oddziału ZUS w C. (dalej określany jako "ZUS" lub "organ") decyzją z dnia [...] nr [...] po ponownym rozpoznaniu wniosku A. N. (dalej określanego "strona", "wnioskodawca" lub "skarżący") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14.06.1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267):
I. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] w pkt. I dotyczącym umorzenia postępowania w części dotyczącej należności z tytułu składek za osoby ubezpieczone w części finansowanej przez osoby ubezpieczone;
II. uchylił decyzję z dnia [...] w pkt. II dotyczącym umorzenia postępowania w części dotyczącej należności z tytułu składek za osoby ubezpieczone w części finansowanej przez płatnika składek;
III. odmówił umorzenia należności z tytułu nie opłaconych w terminie składek za osoby ubezpieczone w części finansowanej przez płatnika składek za okres 12/2007-01/2011 w łącznej wysokości [...]zł, w tym z tytułu:
1) Ubezpieczenia Społecznego za okres 12/2007-01/2011 w wysokości [...]zł,
2) Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres 04/2008-01/2011 w wysokości [...]zł,
3) odsetek za zwłokę w łącznej wysokości [...]zł naliczone na dzień 03.04.2014r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, organ wskazał, że w dniu [...] po rozpatrzeniu wniosku otrzymanego w dniu 03.04.2014r. wydana została decyzja o umorzeniu postępowania w części dotyczącej składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za osoby ubezpieczone nie będące płatnikami składek oraz decyzja o umorzeniu należności z tytułu składek za osoba prowadzącą działalność gospodarczą za okres 01/2009-01/2011 w łącznej wysokości [...]zł.
Zdaniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. do należności za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez ubezpieczonych zgodnie z zapisem art. 30 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013r., poz. 1442 ze zm.) nie ma zastosowania art. 28 ww. ustawy określający warunki umarzania należności z tytułu składek; a ponadto nie wystąpiła w sposób bezsporny żadna z przesłanek wymienionych w zapisie art. 28 ust. 3 pkt.3, 5 i 6 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013r., poz. 1442 ze zm.) uzasadniających uznanie należności za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez płatnika składek za całkowicie nieściągalne, co jest warunkiem koniecznym do ich ewentualnego umorzenia. wnioskodawca nie wykazał także, iż z uwagi na sytuację materialną oraz rodzinną uregulowanie wpłatami własnymi lub w ramach układu ratalnego należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika składek wiązałoby się z brakiem możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych jego i rodziny.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona wskazała na trudną sytuację zdrowotną oraz zarzuciła, że Oddział w B. rozpatrując wniosek potraktował sprawę pobieżnie, mało wnikliwie i nie wziął pod uwagę wszystkich istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy aspektów. Do wniosku dołączona została kserokopia decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...].