Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, del. Sędzia SO Dorota Kozłowska (spr.), Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Protokolant specjalista Beata Kuziel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Holding S.K.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o umorzenie postępowania w podatku od czynności cywilnoprawnych. 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 oraz art. 165a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm., dalej: O.p.) po rozpatrzeniu zażalenia A z o.o. Holding S.K.A., z siedzibą w K. ul. [...] (zwana dalej: skarżącą lub Spółką) utrzymał mocy zaskarżone postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...], nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w przedmiocie umorzenia postępowania - wszczętego z urzędu - w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy sprzedaży z dnia 1 września 2010 r. zawartej aktem notarialnym Rep A nr [...].
Organ odwoławczy wskazał, że pismem z dnia 17 czerwca 2014 r. pełnomocnik Spółki złożył wniosek o umorzenie postępowania podatkowego toczącego się w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy sprzedaży zawartej w dniu 1 września 2010 r., aktem notarialnym Rep A nr [...] przed notariuszem A. K., wszczętym z urzędu przez organ podatkowy I instancji postanowieniem z dnia [...] nr [...].
W konsekwencji złożonego winsoku organ I instancji wydał w dniu [...] postanowienie nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia postępowania wszczętego z urzędu w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy sprzedaży z dnia 1 września 2010 r., Rep A nr [...].
Na powyższe postanowienie organu I instancji pełnomocnik Spółki wniósł zażalenie, podnosząc, że zgodnie z art. 10 ust 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych notariusze są płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych, dokonywanych w formie aktu notarialnego. Ich obowiązkiem, na podstawie art. 8 O.p. jest obliczenie, pobranie i terminowe wpłacenie pobranego od podatnika podatku do właściwego organu podatkowego. W świetle przedstawionej regulacji organ podatkowy musi najpierw ustalić, czy notariusz prawidłowo obliczył i pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych. Kolejną czynnością organu podatkowego jest dokonanie oceny, czy istnieją okoliczności, określone w art. 30 § 5 O. p., wyłączające odpowiedzialność płatnika. Dopiero pozytywne ustalenia w tym zakresie pozwalają na ewentualne orzeczenie o odpowiedzialności podatnika. W przypadku sprzedaży, o której mowa w art. 10 ust. 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, najpierw musi być przeprowadzone postępowanie w stosunku do płatnika (notariusza) i w zależności od wyników tego postępowania w dalszej kolejności w stosunku do podatnika. Wszczęcie zatem postępowania w stosunku do Spółki było co najmniej przedwczesne.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia stwierdził, że organ podatkowy I instancji przed wszczęciem postępowania podatkowego w sprawie określenia zobowiązania podatkowego od umowy sprzedaży zawartej w dniu 1 września 2010 r., aktem notarialnym Rep A nr [...], dokonał analizy treści przedmiotowego aktu notarialnego. Zgodnie z § 2.1. lit. c) wskazanego wyżej aktu, osoba działająca w imieniu Spółki oświadczyła, że reprezentowana przez nią spółka posiada status pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 14 poz. 92 z późn. zm.), a zawarcie przedmiotowej umowy pozostaje w bezpośrednim związku z prowadzeniem tego zakładu. Jednocześnie zgodnie z treścią § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie pobierania i zwrotu podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 179, z późn. zm.) notariusz w § 14 aktu notarialnego wskazał, że podatku od czynności cywilnoprawnych nie pobrał od Spółki na podstawie art. 31 ust 1 lit. b) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.