Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie NSA Eugeniusz Christ (spr.), Przemysław Dumana, Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi H. F. - G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...], znak sprawy: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej ZUS) utrzymał w mocy decyzję przez siebie wydaną w dniu [...] nr [...] [winno być: "w dniu [...]., nr [...]"] odmawiającą pani H. F.-G. umorzenia należności z tytułu nie opłaconych w terminie składek w części finansowanej przez płatnika składek za okres marzec 2000 - wrzesień 2007 w łącznej wysokości [...]zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu [...] została wydana decyzja odmawiająca umorzenia należności z tytułu nie opłaconych w terminie składek za okres marzec 2000 - wrzesień 2007 w łącznej wysokości [...]zł. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] utrzymano powyższą decyzję w mocy. W wyniku rozpatrzenia skargi wyrokiem z dnia 7 stycznia 2011 r. WSA w Gliwicach uchylił decyzję z dnia [...] zaś ZUS po raz kolejny wszczął postępowanie w niniejszej sprawie.
W toku prowadzonego postępowania pani H. F.-G. złożyła (częściowo w postaci kserokopii): oświadczenie o tym, iż nie korzysta z pomocy publicznej, załącznik do wniosku o umorzenie należności, opłacane rachunki (m. in. za energię elektryczną i paliwo gazowe), oświadczenie o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie handlu detalicznego z dniem 10 marca 2011 r. z powodu choroby, odpis skrócony aktu zgonu M. F., dwa orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości dochodów wnioskodawczyni w roku 2010, zaświadczenie z dnia 4 lutego 2009 r. o tym, że skarżąca nie zalega w opłacaniu składek, wyrok Sądu Okręgowego w K. rozwiązujący przez rozwód małżeństwo strony i Z. G., wynik badania RTG [...], zaświadczenie o zarejestrowaniu córki strony w urzędzie pracy jako bezrobotnej bez prawa do zasiłku, oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym i sytuacji materialnej, recepty, umowę o przekształceniu spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, umowę komisu nr [...] dotyczącą samochodu [...], wynik symulacji wcześniejszej spłaty kredytu, informacje spółdzielni mieszkaniowej: o zmianie opłat dla użytkowników lokali mieszkalnych z dniem 1 lipca 2011 r. i o wysokości zaległości z tytułu opłat eksploatacyjnych na dzień 31 maja 2011 r. w kwocie [...]zł.
Organ przytoczył treść art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585), dalej ustawa, po czym stwierdził niespełnienie przesłanek do uwzględnienia wniosku strony o umorzenie składek. W tym kontekście zwrócił szczególna uwagę na brak podstaw do uznania całkowitej nieściągalności należności, brak prowadzenia działalności gospodarczej, jak również to, że dotąd ani naczelnik urzędu skarbowego, ani komornik sądowy nie stwierdzili braku majątku, z którego można prowadzić egzekucję. Nie jest także wykluczone, jak zaznaczył, że w postępowaniu egzekucyjnym uzyska się kwoty przekraczające wydatki egzekucyjne. Podniósł, że w sprawie z przyczyn oczywistych nie wystąpiły przesłanki wymienione w pkt 1, 2, 4 i 4a art. 28 ust. 4 ustawy.