1. Wpłaty z zysku dokonywane na podstawie ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. nr 154, poz. 792 ze zm.) są wynikającym wprost z ustawy, a zatem publicznoprawnym, nieodpłatnym, bezzwrotnym i przymusowym świadczeniem pienięznym na rzecz Skarbu Państwa, przy czym podmiotem obowiązanym do regulowania tego świadczenia są osiągające zysk jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Wymieniona ustawa jednocześnie precyzuje podstawę obliczania tego świadczenia (zysk po opodatkowaniu podatkiem dochodowym) oraz stawkę (15% podstawy świadczenia).
Można zatem zauważyć, że elementy konstrukcyjne wpłaty z zysku pokrywają się z konstrukcją podatku, określoną w art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 8, poz. 60 ze zm.).
2. Wpłaty z zysku dokonywane na podstawie wymienionej ustawy z 1995 r. stanowią "daniny publiczne" w rozumieniu art. 204 par. 1 pkt 1 Rozporządzenia Prezydenta RP z 24 października 1934 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 1991 r. nr 118, poz. 512 ze zm.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Teresa Randak, Krzysztof Winiarski (spr.), Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości A S.A. w upadłości w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatków i opłat - wpłaty z zysku oddala skargę
W wyniku przeprowadzenia postępowania, wszczętego w związku ze złożeniem w dniu [...] 2009 r. przez Syndyka masy upadłości "A" S.A. w upadłości wniosku o zwrot nienależnie zapłaconej wpłaty z zysku za okres od [...] 2003 r. do [...] 2003 r. w kwocie [...] zł., Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w K., decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił stwierdzenia nadpłaty we wpłatach z zysku.
Decyzję oparto o art. 207 w związku z art. 75 § 1 i § 2 lpt 1 lit. a) ustawy Ordynacja podatkowa, w związku z art. 2 ust. 1 ustawy o wypłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa.
W odwołaniu od powyższej decyzji Syndyk masy upadłościowej ww. Spółki w upadłości wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, zarzucając jej naruszenie przepisów:
- prawa materialnego, tj. w szczególności ustawy o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych i ustawy o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki skarbu państwa,
- prawa procesowego, tj. art. 122 Ordynacji podatkowej przez niepodjęcie przez organ podatkowy wszelkich działań niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
W uzasadnieniu odwołania Syndyk masy upadłości stwierdził, że jednoosobowe spółki Skarbu Państwa będące w upadłości nie są zobowiązane do dokonywania wpłat z zysku uregulowanym ustawą z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki skarbu państwa. Jego zdaniem przepisy prawa upadłościowego są bowiem lex specialis w stosunku do uregulowań art. 2 ww. ustawy o wpłatach z zysku. Dokonanie wpłaty z zysku stanowiłoby bowiem naruszenie przepisów prawa upadłościowego, którego celem jest równomierne zaspokojenie wszystkich wierzycieli, wg ściśle określonych zasad.
Strona podniosła, że zastosowanie przepisów o wypłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa do spółek znajdujących się w upadłości stwarzałoby uprzywilejowaną pozycję spółki Skarbu Państwa, z pokrzywdzeniem innych wierzycieli. Powołała się przy tym na wyrok NSA z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. akt II FSK 1529/07, w którym Sąd ten wskazał, że brak przepisu w tej ustawie wyłączającego wprost jej zastosowanie do spółek w upadłości nie może mieć decydującego znaczenia dla rozstrzygnięcia tej kwestii. Stwierdziła, że w uzasadnieniu orzeczenia Sąd uznał, że jednoosobowe spółki Skarbu Państwa nie są zobowiązane do dokonywania wypłat z zysku powstałego w wyniku likwidacji masy.
Do wniosku o zwrot nienależnie zapłaconej wpłaty z zysku za 2003 r., Spółka dołączyła złożoną w dniu [...] 2005 r. deklarację WZS-1R - o wysokości zysku (straty) osiągniętego przez jednoosobową spółkę Skarbu Państwa i o wpłatach z zysku za rok obrotowy 2003.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Przed odniesieniem się do zarzutów Syndyka dotyczących naruszenia prawa materialnego, organ odwoławczy dokonał analizy prawnej przepisów regulujących kwestie wypłat z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, tj.:
- ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. z 1992 r. nr 6, poz. 27), w brzmieniu nadanym przez ustawę z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych oraz ustawy o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. nr 154, poz. 791 ze zm.);