Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie podatku od nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędzia NSA Anna Wiciak (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, Protokolant Monika Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Ochotniczej Straży Pożarnej w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] Nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania Ochotniczej Straży Pożarnej w R. od decyzji Burmistrza Gminy i Miasta K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 2006 r. - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. Nr 8 z 2005 r. poz. 60) oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. Nr 121 z 2006 r. poz. 844) ,utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przytoczył treść art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych stwierdzając, że podatnik w okresie od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. wynajmował Spółce Wodnej A oraz Grupie B część budynku, to jest pomieszczenia i garaż o łącznej powierzchni 142,90 m2.

Stało się to na podstawie umowy najmu nieruchomości z dnia 12 czerwca 2003 r. na cele użytkowe od 1 lipca 2003 r. do 1 lipca 2013 r. Organ zaznaczył, że po przeprowadzeniu weryfikacji danych wykazanych w złożonej przez podatnika deklaracji na 2006 r. ustalono, że dane wykazane w deklaracji nie są zgodne z danymi znajdującymi się w dokumentacji gminnej.

Organ odwoławczy zaakcentował, że w obecnym stanie prawnym, ukształtowanym art. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wszystkie nieruchomości będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą należy traktować jako związane z działalnością gospodarczą. Wyjaśnił, że zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 4 powołanej ustawy działalność gospodarcza jest to działalność, o której mowa w przepisach Prawa o działalności gospodarczej z zastrzeżeniem ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807), która weszła w życie z dniem 21 sierpnia 2004 r. stosownie do art. 86 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1808). Przepis art. 2 tej ustawy za działalność gospodarczą uznaje zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły.

W ocenie Kolegium, skoro działalność usługowa w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków była prowadzona w sposób zorganizowany (przy pomocy wyspecjalizowanej bazy sprzętowej i osobowej) i ciągły (wieloletnie, nieprzerwane świadczenie usług) to niewątpliwie spełnia przesłanki działalności gospodarczej. Nie ulega również wątpliwości zarobkowy charakter tej działalności, który wynika nie z efektu tej działalności, którym może być zysk lub strata, ani też ze sposobu rozdysponowania ewentualnego zysku czy pokrycia ewentualnej straty, ale ze sposobu jej finansowania tj. pokrywania kosztów działalności z odpłatności za sprzedawane usługi.

Strona 1/6