Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski, Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.), Asesor WSA Barbara Rennert, Protokolant Inspektor Paweł Ksenycz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2007 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych oraz podatku od towarów i usług oddala skargę.
I SA / Go 1439 / 06
U Z A S A D N I E N I E
Skarżąca [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku wydanej w sprawie nr [...] utrzymująca w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] roku.
Z akt sprawy wynika że :
Dnia 20.02.2004 roku Agencja Celna [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością działając w imieniu strony [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością dokonała dokumentem [...] zgłoszenia celnego celem dopuszczenia na polski obszar celny towaru w postaci klapek damskich.
Do zgłoszenia celnego zostały dołączone następujące dokumenty : faktura nr [...] z dnia [...] roku, deklaracja wartości celnej, świadectwo pochodzenia nr 8484560, potwierdzenia złożenia zabezpieczenia generalnego, specyfikacja do zejścia ze składu celnego, [...].
W dokumencie zgłoszeniowym Sad zadeklarowano jako kod kraju pochodzenia CN, kod towaru jako [...] a stawkę celną konwencyjną w wysokości 17%.
Organ celny dokonał weryfikacji świadectwa pochodzenia dołączonego do zgłoszenia celnego. W wyniku tej weryfikacji okazało się że świadectwo pochodzenia nr [...] zostało sfałszowane, pieczęcie i podpisy złożone na tym dokumencie są podrobione.
Wobec powyższego postanowieniem z dnia [...].12.2005 roku Naczelnik Urzędu Celnego z urzędu wszczął postępowanie celne dotyczące zgłoszonego towaru.
Decyzją z dnia [...] roku Naczelnik Urzędu Celnego uznał zgłoszenie celne [...] z dnia [...] roku w procedurze dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym w części dotyczącej zastosowanej stawki celnej, kwoty należności celnych przywozowych i kwoty podatku od towarów i usług za nieprawidłowe, oraz dokonał ponownego ich naliczenia w ten sposób, w formularzu 1 poz. 1 ustalił zamiast stawki celnej w wysokości 17%, zastosował stawkę celną w wysokości 40% i naliczył kwotę należności celnych zamiast kwoty 1.394,20 złotych, kwotę 3.280,40 złotych, zmienił podstawę podatku VAT z 9.634,0 złotych na 11.520,0 złotych i podatek z kwoty 2.119,50 złotych na 2.534,40 złotych, a nadto obliczył odsetki wyrównawcze od dnia 20.02.2004 roku do dnia 18.10.2005 roku w kwocie 452,70 złotych.
W uzasadnieniu organ celny wskazał iż stosownie do art. 83 § 1 kodeksu celnego dokonał kontroli świadectwa pochodzenia, które okazało się fałszywe, dlatego też wobec zgłoszonego towaru celem dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towaru, zastosowano stawkę celną autonomiczną w wysokości 40%.
Organ celny podkreślił, iż towar określony w zgłoszeniu jest objęty załącznikiem nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15.10.1997 roku rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu ustalania nie preferencyjnego pochodzenia towarów, sposobu jego dokumentowania oraz listy towarów, których pochodzenie musi być udokumentowane świadectwem pochodzenia / Dz. U. z 1997 roku nr 130 poz. 851 /.
Natomiast Taryfa celna zgodnie z zapisami w części I, tytuł A ust. 10 stanowi że do towarów wymienionych w / w wykazie dla których pochodzenie nie zostało udokumentowane świadectwem pochodzenia, ale jeżeli można ustalić kraj lub region pochodzenia towaru, stosuje się stawkę celną autonomiczną lub stawkę celną konwencyjną, jeżeli jest wyższa od stawki celnej autonomicznej.