Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Protokolant Referent Marta Surmacz - Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2007 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...],[...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki kwotę 755 zł (siedemset pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
I SA / Go 1560 / 06
U Z A S A D N I E N I E
[...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].09.2006 roku nr [...] i nr [...].
Z akt sprawy wynika że :
Działająca z upoważnienia strony Agencja Celna [...] dokonała zgłoszenia celnego SAD nr [...] z dnia [...].03.1998 roku 2 pojazdów samochodowych marki [...] jako produktu kompensacyjnego uzyskanego w wyniku uszlachetniania biernego uprzednio wywożonej za granice kratki metalowej, deklarując rodzaj transakcji - kupno towaru po uszlachetnieniu biernym. Nadto strona określiła pojazd jako pojazd samochodowy do transportu towarowego zbudowanego na bazie nadwozia samochodu osobowego o ładowności do 1000 kg, deklarując w polu 33 kod PCN 8704.
Po dokonanej kontroli stwierdzono iż zaklasyfikowano pojazdy do pozycji 8704 taryfy celnej obejmujące samochodu do transportu towarowego zamiast do pozycji 8703 obejmujące pojazdy przeznaczone do przewozu osób.
Po wszczęciu postępowania celnego strona dołączyła do akt niepotwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię świadectwa homologacji typu pojazdu nr 1792 z dnia 23.10.1997 roku i 1792 - 04 z dnia 23.10.1998 roku wydanego przez Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej.
Z przedłożonych kopii wynika iż świadectwa te zostały wydane na podstawie badań przeprowadzonych w Instytucie Transportu Samochodowego / ITS /.
Dyrektor Urzędu Celnego decyzją z dnia 8.09.2000 roku uznał w /w zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie klasyfikacji taryfowej pojazdów klasyfikując je do kodu PCN 8703.
Strona złożyła odwołanie od powyższej decyzji wskazując iż importowane pojazdy były pojazdami samochodowymi do transportu towarowego zbudowanymi na bazie nadwozia samochodów osobowych.
Prezes Głównego Urzędu Ceł w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję organu celnego I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Dnia 31.01.2001 roku Dyrektor Urzędu Celnego ponowne uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane przez stronę w zakresie zastosowanej procedury celnej, klasyfikacji taryfowej, wartości celnej i kwoty wynikającej z długu celnego. Organ uznał iż pojazdy winny zostać zaklasyfikowane do kodu PCN 8703 jako samochodu osobowe w procedurze 4000 - dopuszczenia do obrotu.
Organ wyjaśnił że w 1998 roku importer otrzymał pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego i w ramach tej procedury wywożone były przegrody działowe do montażu w samochodach marki [...]. Procesem uszlachetniania był montaż kratek, a produktem kompensacyjnym powstałym w wyniku uszlachetniania był samochód ciężarowy marki [...] klasyfikowany do pozycji 8704.
Od powyższej decyzji odwołała się strona wskazując iż wskazana przez nią klasyfikacja pojazdów do pozycji 8704 była prawidłowa.
Organ odwoławczy decyzją z dnia [...].09.2001 roku uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie podstawy prawnej i orzekł o zmianie nazwy jednego z aktów prawnych a w pozostałej części utrzymał decyzję w mocy.
W uzasadnieniu wskazał iż samo zamontowanie przegrody oddzielającej przestrzeń pasażerską od bagażowej nie zmieniło ich rodzaju na samochody przeznaczone do transportu towarowego. Natomiast możliwość manewrowania położeniem foteli i przegrody nie stanowi trwałej zabudowy czy przebudowy tylnych części pojazdu w sposób opisany w Komentarzu do działu 87 Taryfy celnej, zawartym w Wyjaśnieniach do Taryfy celnej w odniesieniu do pojazdów przeznaczonych wyłącznie do transportu towarowego.