Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zwolnienia z podatku od posiadania psów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Asesor WSA Barbara Rennert Protokolant Asystent sędziego Anna Hatys po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi R.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z podatku od posiadania psów uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie strona 1/6

I SA / Go 349 / 06

U Z A S A D N I E N I E

Skarżąca R.D. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].01.2006 roku wydaną w sprawie [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta odmawiającą zwolnienia od podatku od posiadania psów należnego za 2003 roku.

Wnioskiem z dnia 5.05.2003 roku małżonkowie R. i S.D. wnieśli o zwolnienie z obowiązku płacenia podatku za psa za 2003 roku, wskazując iż R.D. ukończyła 69 lat, S.D. 66 lat, zamieszkują sami i są schorowani .

Burmistrz Miasta postanowieniem z dnia [...].06.2003 roku odmówił wszczęcia postępowania w / w sprawie wskazując iż przypadek wnioskodawców nie kwalifikuje się do zwolnienia od podatku od posiadania psa na podstawie ustawy z dnia 12.01.1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych / Dz U nr 9 poz. 84 z późn. zm. /

Ponadto organ podatkowy zwrócił uwagę że ustawa z dnia 29.08.1997 roku ordynacja podatkowa / Dz U nr 137 poz. 926 z późn. zm./ nie przewiduje zwolnienia od podatków i opłat.

Od powyższego postanowienia zażalenie wniósł S.D. powtarzając argumenty zawarte w wniosku, a także wskazał iż ze zwolnieniem od podatku od psa przysługuje osobie niedołężnej.

Postanowieniem z dnia [...].07.2003 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrując zażalenie S.D. utrzymało w mocy powyższe postanowienie.

W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium odwoławcze wskazało iż organ podatkowy I instancji prawidłowo zakwalifikował wniosek podatników jako wniosek o zaniechanie poboru podatków, gdyż w dacie złożenia wniosku t.j. w dniu 5.05.2003 roku nie upłynął jeszcze termin jego płatności, bowiem został on ustalony na dzień 30 czerwca każdego roku.

O niemożności rozpoznania wniosku z powodu braku podstawy prawnej organ podatkowy I instancji poinformował pisemnie strony, jak również poinformował które przepisy regulują inne dopuszczalne prawem ulgi podatkowe.

W sprawie zdaniem organu podatkowego II instancji zachodzi przyczyna uniemożliwiająca prowadzenie postępowania / art. 165a § 1 ordynacji podatkowej / bowiem w prawie podatkowym nie istnieje instytucja zaniechania poboru podatków. Natomiast jest dopuszczalne z mocy prawa / a więc bez konieczności uzyskania w tym zakresie decyzji organu podatkowego / zwolnienie podatkowe od podatku od posiadania psa.

Przewidują to przepisy ustawy z dnia 12.01.1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych, oraz § 5 uchwały rady Miasta z dnia [...].12.2002 roku, jednakże wnioskodawcy nie spełniają przesłanek do uzyskania z mocy prawa zwolnienia od podatku od posiadania psa.

Na skutek złożenia od powyższego postanowienia skargi, przez R.D. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 31.05.2005 roku uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza Miasta z dnia [...].06.2003 roku nr [...].

W uzasadnieniu Sąd wskazał iż wnioskodawcy spełnili przesłanki określone w art. 165 § 1 ordynacji podatkowej, bowiem złożyli wniosek o zwolnienie ich od obowiązku płacenia podatku od psa za rok 2003, a organ podatkowy winien rozstrzygnąć wniosek co do meritum wydając w tej materii decyzję.

Strona 1/6