Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Protokolant Specjalista Małgorzata Kosicka-Chilczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2008 r. sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. I. stwierdza nieważność postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...]; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 ( sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
I SA / Go 378 / 08
U Z A S A D N I E N I E
Skarżący M.M. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].02.2008 roku nr [...] utrzymującą w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].01.2008 roku o odmowie przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Z akt sprawy wynika że :
Decyzją z dnia [...].08.2007 roku Naczelnik Urzędu Celnego określił skarżącemu wartość celną importowanego z Szwajcarii pojazdu marki [...] na kwotę 4.877,0 złotych i w konsekwencji niedobór cła, podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług.
Od powyższej decyzji skarżący nie złożył odwołania, a pismem z dnia [...].11.2007 roku złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał iż nie odebrał decyzji bowiem przebywał od [...].08.2007 roku do dnia [...].09.2007 roku za granicą.
O wydanej decyzji dowiedział się z nadesłanego upomnienia z dnia [...].10.2007 roku i w związku z tym wniósł o doręczenie wydanej decyzji.
Nadto wskazał że otrzymał postanowienie z dnia [...].08.2007 roku w którym wyznaczono nowy termin do zakończenia sprawy do dnia 28.09.2007 roku, w związku z czym uznał iż może wyjechać za granicę, ponieważ uznał że do dnia 28.09.2007 roku decyzja nie zostanie wydana.
Organ podatkowy decyzję wydał natomiast przed dniem 28.09.2007 roku, a w związku z tym iż przebywał za granicą nie mógł jej odebrać.
Postanowieniem z dnia [...].01.2008 roku Dyrektor Izby Celnej odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu wskazał że wydana decyzja została przesłana na adres skarżącego. W związku z tym iż go nie zastano, była ona dwukrotnie awizowana w dniu 27.08.2007 roku i 3.09.2007 roku, a wobec nie podjęcia przesyłki została ona zwrócona Naczelnikowi Urzędu Celnego .
Natomiast wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został nadany dnia 21.11.2007 roku.
Organ wskazał iż skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu, bowiem nie uprawdopodobnił iż przebywał za granicą. W wniosku przywrócenie terminu skarżący zawarł jedynie oświadczenie w tym zakresie.
Zdaniem organu wyjeżdżając na długi okres czasu za granicę skarżący mógł zawiadomić urząd o swoim wyjeździe, podając przewidywany czas pobytu.
Skarżący nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia.
Jego pobyt za granicą trwał do dnia [...].09.2007 roku, a więc przyczyna uchybienia ustała z dniem [...].09.2007 roku. Tak więc wniosek o przywrócenie terminu winien wnieść w ciągu 7 dni od dnia [...].09.2007 roku, a złożył go dopiero w dniu 21.11.2007 roku.
Również zarzut skarżącego że kierował się on wyznaczonym terminem do załatwienia sprawy, który był wyznaczony do dnia 28.09.2007 roku jest niezasadny, bowiem organ wyznaczając ten termin oznacza jedynie termin końcowy do którego decyzja winna być wydana, a nie termin wydania decyzji.
W postanowieniu pouczono skarżącego iż od niniejszej decyzji służy zażalenie które należy wnieść, w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia, do Dyrektora Izby Celnej .