Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie wymiaru podatku leśnego za I półrocze 1996 r.
Tezy

W postępowaniu wymiarowym w podatku leśnym nie ma miejsca na kwestionowanie danych zawartych w obowiązującym planie urządzenia lasu.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Felicji J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 30 września 1996 r. (...) w przedmiocie wymiaru podatku leśnego za I półrocze 1996 r. - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżoną decyzją ostateczną została utrzymana w mocy decyzja Burmistrza Miasta K. z 10 lipca 1996 r. w przedmiocie wymiaru podatku leśnego za I półrocze 1996 roku należnego od pani Felicji J. W podstawie materialno-prawnej rozstrzygnięcia powołano przepisy art. 60-64 oraz art. 65 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach /Dz.U. nr 101 poz. 444/, zaś w jej uzasadnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny oraz argumentację prawną:

Zgodnie z art. 60 ustawy o lasach opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają wszystkie lasy, z wyjątkiem: nie związanych z gospodarką leśną, zajętych na ośrodki wypoczynkowe, działki budowlane i rekreacyjne, wyłączonych decyzjami administracyjnymi z gospodarki leśnej na cele inne niż leśne. Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi liczba hektarów przeliczeniowych, ustalona na podstawie powierzchni głównych gatunków drzew w drzewostanie i klas bonitacji drzewostanu dla głównych gatunków drzew - wynikających z planu urządzenia lasu, według stanu na dzień 1 stycznia roku podatkowego /art. 64 ust. 1 ustawy/. Z kolei art. 65 ust. 1 omawianej ustawy stanowi, że podatek leśny od 1 hektara przeliczeniowego wynosi, za każde półrocze roku podatkowego, równowartość pieniężną 000,125 m3 drzewa tartacznego iglastego, obliczoną według średniej ceny sprzedaży tego drewna uzyskanej przez nadleśnictwa w poprzednim półroczu Stosownie do art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat są zwolnione od podatku leśnego.

Z akt sprawy wynika, że organ I instancji prawidłowo obliczył podatek leśny od pani Felicji J. z tytułu własności lasu położonego na terenie miasta K. W toku postępowania administracyjnego odwołująca się nie udowodniła, że las z którego wymierzono podatek posiada drzewostan w wieku do 40 lat.

W tej sytuacji jedynym miarodajnym dokumentem potwierdzającym wiek drzewostanu jest uproszczony plan urządzenia lasu opracowany przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Spółka z o. o. w K. Według tego planu odwołująca się posiada las z drzewostanem poniżej 40 lat o powierzchni 4.89 ha fizycznego i od tej powierzchni nie wymierzono podatku. Pozostały natomiast las ma drzewostan starszy i dlatego brak jest podstaw prawnych do zwolnienia go z opodatkowania.

Odwołująca się zgodnie z art. 10 Kpa została przez organ I instancji zapoznana z materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie i miała możliwość wypowiedzenia się co do zebranych dowodów. Stwierdzono też, że projekt planu urządzenia lasu został wyłożony do publicznego wglądu przez okres 14 dni w siedzibie urzędu Miasta K., a informację o tym zamieszczono na tabliczkach ogłoszeń znajdujących się na terenie miasta.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Felicja J. powtórzyła zarzut, iż nie posiada takiej powierzchni lasu o powierzchni powyżej 40 lat jaką przyjęto w zaskarżonej decyzji Operat szacunkowy lasu, na którym oparto się w organach obydwu instancji nie został sporządzony na podstawie stanu faktycznego istniejącego w terenie. Został on też wykonany bez jej wiedzy i nie został jej udostępniony, ani nie została z nim zapoznana. Na żadnym dokumencie nie stwierdzono bowiem by dokonywano go w jej obecności. Nie została też zawiadomiona przez władze miasta o tym, że taki operat zostanie opracowany i mimo to władze zezwoliły na wejście na jej teren, naruszając jej prawo własności Większość lasu była - jej zdaniem - sadzona w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych i jako taka nie nadaje się do wyrębu. Starych drzew jest tyle, że można je policzyć na palcach. Skutkiem działalności przemysłowej wiele drzew uschło, a przyrosty drzew są małe. Dlatego szacunek lasu winien być dokonywany "z natury". Nie ma żadnej pewności, że tak właśnie było. W końcowej części skargi powołała się skarżąca na swą trudną sytuacją materialną, wobec której obciążanie tak wysokim podatkiem leśnym jest krzywdzące.

Strona 1/2