Przedmiotem opodatkowania podatkiem od środków transportowych, wymienionych w art. 8 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./, nie są samochody specjalne objęte definicją art. 2 pkt 36 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym /Dz.U. nr 98 poz. 602 ze zm./ oraz sklasyfikowane w Systematycznym wykazie wyrobów pod symbolem SWW 1025 samochody z wyposażeniem do specjalnych celów na podwoziach samochodów ciężarowych /bez samochodów-dźwigów oraz maszyn wmontowanych na podwoziach/.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Feliksa Z. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia 25 sierpnia 1999 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku od środków transportowych - uchyla zaskarżone decyzje; (...).
Zaskarżonymi decyzjami Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.-B. utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy B. z dnia 31 maja 1999 r. w przedmiocie określenia Feliksowi Z. zaległości w podatku od środków transportowych za 1999 r. od samochodów
- marki JELCZ - śmieciarka (...) - decyzja (...),
- marki STAR - kontener-śmieciarka (...) - decyzja (...),
- marki LIAZ - śmieciarka (...) - decyzja (...).
W podstawie prawnej rozstrzygnięć powołano art. 1, art. 2, art. 17, art. 18 i art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593 ze zm./, art. 8, art. 9, art. 11 i art. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ oraz Uchwałę Rady Gminy w B. z dnia 5 marca 1999 r. w sprawie zmiany załącznika do Uchwały (...) Rady Gminy w B. z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie stawek podatku od środków transportowych na 1999 r., a także art. 233 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./.
W uzasadnieniach zaskarżonych decyzji podano, iż strona skarżąca w odwołaniu od decyzji Wójta Gminy w B. podniosła, iż nie powinna być obciążona obowiązkiem zapłaty podatku od środków transportowych od przedmiotowych pojazdów, bowiem są to samochody specjalne, a nie ciężarowe.
Odnosząc się do tego argumentu przytoczono treść art. 12 par. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ i stwierdzono, że zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku od środków transportowych
- pod warunkiem wzajemności - środki transportowe będące w posiadaniu przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych i innych misji zagranicznych korzystających z przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub wymogów międzynarodowych oraz członków ich personelu,
- środki transportowe stanowiące zapasy mobilizacyjne.
Wobec powyższego uznano, iż nie można zastosować zwolnienia podatkowego w stosunku do pojazdów posiadanych przez stronę, bowiem powołany przepis takiego zwolnienia nie przewiduje. W konkluzji stwierdzono, iż argumentacja podniesiona w odwołaniu nie może stanowić podstawy do zmiany bądź uchylenia decyzji, gdyż organ podatkowy pierwszej instancji wymierzając zaległy podatek nie naruszył prawa.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wniósł o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B., jako niezgodnych z prawem materialnym. Swoje stanowisko strona argumentowała faktem, iż przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie ustanawiają obowiązku podatkowego od pojazdów specjalnych /samochodów śmieciarek, asenizacyjnych itp./, a decyzje dotyczą samochodów śmieciarek, które nie są samochodami ciężarowymi.
Organ odwoławczy w odpowiedziach na skargę wnioskował o oddalenie skargi wyrażając pogląd, iż w dowodach rejestracyjnych pojazdów wpisano jako rodzaj pojazdu "specjalny", ponieważ samochody te są śmieciarkami i z tego faktu strona wywodzi brak obowiązku podatkowego w podatku od środków transportowych. Zdaniem organów podatkowych przepisy art. 8-12 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych uzależniają opodatkowanie podatkiem od środków transportowych od ładowności pojazdu, a nie jego przeznaczenia. Samochody są opodatkowane, jeżeli mają ładowność powyżej 2 ton, natomiast przedmiotowe pojazdy mają dopuszczalność ładowność odpowiednio: 5,7 ton, 4,6 ton, 6,0 ton. Dodano również, iż art. 12 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie przewiduje zwolnienia od podatku dla samochodów o specjalnym przeznaczeniu.