Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.),, Asesor WSA Mirosław Surma, Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Banach, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 listopada 2007r. sprawy ze skargi AR na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia[...]. nr [...] w przedmiocie płatności na zalesienie gruntów rolnych na 2006 rok oddala skargę.
Decyzją z dnia[...]. Nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K utrzymał w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J z dnia [...]. w przedmiocie odmowy przyznania płatności na zalesianie gruntów rolnych na 2006 rok.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w dniu 29 grudnia 2004r. E. R. złożył do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na 2004 rok. We wniosku E. R.zadeklarował jedną działkę rolną o powierzchni 0,57 ha, znajdującą się na działce ewidencyjnej nr [...] położonej w obrębie K, w gminie S, powiat Postanowieniem z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J stwierdził, że E. R.spełnia warunki niezbędne do przyznania płatności na zalesianie gruntów rolnych. Następnie E. R. złożył do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia, na co decyzją z dnia [...]. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J przyznał mu płatności na zalesianie gruntów rolnych.
W dniu 26 czerwca 2006 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J wpłynął wniosek A.R. o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych wraz z dołączonym aktem notarialnym, z którego wynikało, że przejął w dniu 22 lutego 2006r. posiadanie działki ewidencyjnej nr [...] należącej uprzednio do E. R.. Jednak decyzją z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w J odmówił A. R. przyznania płatności na zalesianie gruntów rolnych. Od przedmiotowej decyzji A. R. złożył odwołanie do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K.
Po rozpoznaniu odwołania A. R. organ II instancji podniósł, że szczegółowe warunki i tryb udzielania płatności na zalesianie gruntów rolnych określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2004r. Nr 187, poz. 1929, ze zm.) oraz ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. z 2003r. Nr 229, poz. 2273, ze zm.). Zgodnie z § 11 ust. 1 wyżej powołanego rozporządzenia z dnia 11 sierpnia 2004r., w przypadku gdy w okresie od dnia złożenia wniosku o przyznanie płatności do dnia wydania decyzji w sprawie płatności na zalesianie nastąpi przeniesienie własności lub współwłasności wszystkich działek rolnych objętych wnioskiem albo ich części na rzecz innego producenta rolnego w wyniku umowy sprzedaży lub innej umowy, płatność przysługuje temu producentowi rolnemu, jeżeli w terminie 35 dni od dnia przeniesienia własności tych działek złoży wniosek o przyznanie płatności do kierownika biura powiatowego Agencji i zobowiąże się do kontynuowania realizacji zobowiązań, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 i 3 niniejszego rozporządzenia, zaciągniętych przez poprzedniego właściciela lub współwłaściciela tych działek. Wniosek o przejęcie płatności A. R. złożył po upływie 35 dni od przejęcia własności gruntów. Nie zachował więc terminu określonego w powołanych wyżej przepisach, a warunkującego przyznanie płatności.