Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska (spr.) Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek WSA Wiesław Kuśnierz Protokolant: specjalista Bożena Piątek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skarg Z. S.A. w W. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie podatku od gier za grudzień 2014 r. oraz styczeń, luty 2015 r. I. uchyla zaskarżone decyzje, II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie [...]zł (sześćset dwadzieścia jeden złotych).
Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] (dalej: NUS, organ I instancji) decyzjami z 29 marca 2018r. określił Z. Spółka Akcyjna w W. (dalej: Spółka, Strona, Skarżąca), wysokość należności z tytułu pobranego, a niewpłaconego podatku od gier za: grudzień 2014r., styczeń 2015r. i luty 2015r.-decyzje nr [...] ([...] zł), nr [...] ([...] zł) i [...] ([...] zł).
Jak wynika z akt spraw, funkcjonariusze Urzędu Celnego w K. przeprowadzili kontrolę w kasynie gier H. w K. przy ul. [...], w zakresie wywiązywania się przez Spółkę z obowiązku podatkowego w podatku od gier z tytułu urządzania pokera w formie turnieju gry pokera. W okresie objętym kontrolą tj.: od 1 grudnia 2014 r. do 13 listopada 2016 r. w kasynie H. w K. Spółka, na podstawie stosownych decyzji Ministra Finansów, urządzała następujące turnieje gry pokera: H. - od dnia 1 grudnia 2014 .r. do dnia 28 lutego 2015 r.; H. - od dnia 1 marca 2015 r. do dnia 31 maja 2015 r.; P. - od dnia 1 czerwca 2015 r. do dnia 31 sierpnia 2015 r.; P. - od dnia 1 września 2015 r. do dnia 29 listopada 2015 r.; P. - od dnia 1 grudnia 2015 r. do dnia 28 lutego 2016 r.; P. - od 1 marca 2016 r. do dnia 29 maja 2016 r.; P. - od dnia 26 maja 2016 r. do dnia 21 sierpnia 2016 r.; P. - od dnia 19 sierpnia 2016 r. do dnia 13 listopada 2016 r.
Kontrolujący ustalili, że Spółka, jako płatnik podatku od gier - pokera rozgrywanego w formie turniejów pokera urządzanych w kasynie - w deklaracjach POG-P za poszczególne miesiące od grudnia 2014 r. do sierpnia 2015 r. nieprawidłowo określiła podstawy opodatkowania podatkiem od gier, a w konsekwencji zaniżyła należny podatek od gier. Jak wynika z treści protokołu z dnia 28 lutego 2017 r., kontrolujący stwierdzili, że podstawa opodatkowania w przypadku turniejów pokera: H. , H. oraz P. wyliczona w dniu wygranej oraz zobowiązanie podatkowe wyliczone przez Spółkę, jest zgodne z wyliczeniem kontrolujących, jednak w miesięcznym rozliczeniu podatku wpłata tego podatku jest różna, tzn. podatek z każdego dnia od każdego gracza nie jest sumowany, a obliczany ponownie po uwzględnieniu kwoty wpisowego za okres całego miesiąca.
Ustalenia kontrolujących wykazały, że Spółka, jako płatnik podatku od gier - pokera rozgrywanego w formie turnieju gry pokera - za grudzień 2014r., styczeń 2015r. oraz luty 2015r. pobrała podatek w prawidłowej wysokości, natomiast zadeklarowany i wpłacony podatek został zaniżony o kwoty odpowiednio - [...] zł, [...] zł oraz [...] zł.
Mając na uwadze powyższe ustalenia NUS wszczął wobec Spółki postępowania, po przeprowadzaniu których ww. decyzjami określił Spółce wysokość należności z tytułu pobranego, a niewpłaconego podatku od gier za: grudzień 2014r. w kwocie [...]zł., styczeń 2015r. w kwocie [...]zł oraz luty 2015r. w kwocie [...]zł.
Na powyższe decyzje Strona złożyła odwołania, w których zarzuciła naruszenie przepisów:
- art. 207 w zw. z art. 165 § 1 i § 2 oraz art. 120 i art. 121 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.; dalej: O.p.), poprzez wydanie decyzji z przekroczeniem ram postępowań podatkowych i spraw, zakreślonych uprzednio w postanowieniach o wszczęciu postępowań podatkowych, co stanowi istotne naruszenie zasady praworządności oraz zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych,