Sygn. akt I SA/Kr 1411/06 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 listopada 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka (spr), Sędziowie: WSA Beata Cieloch, WSA Ewa Michna, Protokolant: Małgorzata Celińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2007r., sprawy ze skargi J.W., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie zwolnienia płatnika z obowiązku poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w miesiącach od maja do grudnia, 2006r., - skargę oddala -
W dniu 15 listopada 2005 roku J. W. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o zwolnienie płatnika tj. Zakład Ubezpieczeń Społecznych z poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2006 roku, podnosząc, iż wraz z rodziną znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Zły stan zdrowia męża oraz długoletnia chorobą syna powoduje konieczność ponoszenia znacznych wydatków na ich leczenie i rehabilitację.
Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] Nr [...] zwolnił płatnika tj. Zakład Ubezpieczeń [...] w K. z obowiązku pobierania zaliczek na podatek dochodowy za okres od maja do grudnia 2006 roku, uznając sytuacje materialną skarżącej jako trudną.
W odwołaniu J. W. domagała się zmiany zaskarżonej decyzji i zwolnienia płatnika z obowiązku pobierania zaliczek na podatek za miesiące od stycznia do grudnia 2006 roku, jednocześnie zarzucając organowi podatkowemu opieszałość przy wydawaniu decyzji.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że zgodnie z art. 22 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy może zwolnic podatnika z obowiązku pobrania podatku, jeżeli pobranie podatku zagraża ważnym interesom podatnika, a w szczególności jego egzystencji. Organy podatkowe uprawnione są do własnej oceny interesu społecznego i słuszności interesu obywatela i każdorazowo o treści podejmowanego rozstrzygnięcia decydują okoliczności konkretnego przypadku. Jednocześnie organy podatkowe podkreśliły, że ta preferencyjna ulga w swej istocie z uwagi na nadzwyczajny charakter winna służyć jedynie przejściowo do odzyskania przez podatnika równowagi finansowej. Nie może natomiast być trwałym elementem funkcjonowania systemu podatkowego w odniesieniu do konkretnego podatnika, tym bardziej, że w przypadku osób niepełnosprawnych przysługują odliczenia z tytułu wydatków na cele rehabilitacyjne, określone w art. 26 ust. 7a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Przedmiotowa decyzja została wydana wyjątkowo z powodu szczególnie trudnej sytuacji zdrowotnej rodziny oraz braku finansowego zabezpieczenia wielu potrzeb. Organy podatkowe podkreśliły ponadto, że wielu podatników podatku dochodowego znajduje się w trudnych warunkach materialnych, a mimo to przepisy podatkowe nie dopuszczają zwolnienia nawet dla tych najbiedniejszych. Jednolitość stosowania prawa podatkowego stanowi podstawowy warunek realizacji przez administracje podatkową konstytucyjnej zasady równości i sprawiedliwości.
W skardze do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie skarżąca J. W. domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji, zarzucając jej, że została wydana z naruszeniem prawa. Dodatkowo skarżąca zarzuca Naczelnikowi Urzędu Skarbowego opieszałość przy wydawaniu decyzji, co spowodowało brak zwolnienia z poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za pierwsze cztery miesiące 2006 roku, co w konsekwencji spowodowało złamanie zasady zaufania obywateli do organów Państwa.