Sygn. akt I SA/Kr 147/10 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 września 2010r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.), WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: Daniel Marzec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2010r., sprawy ze skargi J. S.-B., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 19 listopada 2009 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 357, 00 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych 00/100 ).
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 listopada 2009r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm., zwana dalej: "O.p."), po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej J. B. -S. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, którym odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie zastosowania zwolnienia wynikającego z art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 1983r. o podatku od spadków i darowizn (tekst jedn. Dz. U. z 2004r. Nr 142, poz. 1514 ze zm., zwana dalej:" u.p.s.d.") utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Sąd Rejonowy w K. postanowieniem z dnia 4 marca 2008r. stwierdził, że spadek po zmarłej dnia 2 września 2007 r. B. B. na podstawie testamentu nabyły po ¼ części dzieci: E. B. - S., M. B. - Z., T. B. i J. B. - S.
Zgłoszenie o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych na druku SD-Z1 J. B. - S. złożyła w Urzędzie Skarbowym w dniu 29 kwietnia 2008r.
Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2008r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął postępowanie w sprawie spadkowej po zmarłej B..B.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2009r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 165a O.p. w związku ze złożonym zgłoszeniem o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych SD-Z1 odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zastosowania zwolnienia wynikającego z art. 4a ust. 1 u.p.s.d. w brzmieniu obowiązującym na dzień powstania obowiązku podatkowego, tj. 26 marca 2008r.
Organ pierwszej instancji stwierdził, iż stosownie do treści art. 4a ust. 1 pkt 1 u.p.s.d. zwalnia się od podatku nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych przez małżonka, zstępnych (...), jeżeli zgłoszą nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego w terminie miesiąca od dnia powstania obowiązku podatkowego powstałego na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2-8 i ust. 2, a w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia - w terminie miesiąca od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4.
Organ wskazał, iż w niniejszej sprawie obowiązek podatkowy powstał w dniu 26 marca 2008r., tj. z chwilą uprawomocnienia się postanowienia stwierdzającego nabycie spadku po zmarłej B. B., zatem zgłoszenie o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych (SD-Z1) należało złożyć w terminie miesiąca od dnia powstania obowiązku podatkowego, tj. do dnia 26 kwietnia 2008r. Tymczasem zgłoszenia dokonano po terminie. W związku z tym organ pierwszej instancji stwierdził, iż skarżąca nie może skorzystać ze zwolnienia od podatku od spadków i darowizn wynikającego z art. 4a ust. 1 u.p.s.d.
W zażaleniu na postanowienie organu pierwszej instancji skarżąca wskazała, iż postanowienie o takiej treści w ogóle nie może być wydane, skoro przepis art. 165 § 7 O.p. stanowi, że w przypadku złożenia zeznania podatkowego nie wydaje się postanowienia o wszczęciu postępowania, gdyż postępowanie jest wszczęte z datą złożenia zeznania podatkowego, tym samym nie wydaje się postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.