Sygn. akt I SA/Kr 1638/09 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 grudnia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Agnieszka Jakimowicz (spr), Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2009r., sprawy ze skargi A. L., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 6 października 2009r. Nr.[...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis., I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 357 zł ( trzysta pięćdziesiąt siedem złotych).
Postanowieniem z dnia 6 października 2009 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej po rozpoznaniu zażalenia utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania A. L. zaświadczenia o pomocy de minimis.
Z treści uzasadnienia postanowienia wynikało, że skarżąca, prowadząca zakład pracy chronionej FA. L., A. L. w K., wnioskiem z dnia [...] czerwca 2009 r. zwróciła się do organu podatkowego o wydanie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis w związku z tym, że w dniu [...] czerwca 2009 r. przelewem bankowym dokonała spłaty raty kredytu zaciągniętego na zakup nieruchomości na utworzenie bazy wypoczynkowej dla osób niepełnosprawnych zatrudnionych w FA. L. położonej w S. przy ul. K., ze środków zgromadzonych na rachunku bankowym Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej ZFRON) w Banku Śląskim. S.A. Uprzednio środki pieniężne uzyskane z kredytu zostały przekazane przez bank na rachunek ZFRON prowadzony przez BRE BANK S.A., a następnie sfinansowano z nich zakup nieruchomości przy ul. K. w S., dokonany w dniu 9 listopada 2007 r. Środki finansowe pozostałe po dokonaniu przelewu na zakup przedmiotowej nieruchomości zostały w całości przekazane na nowy rachunek bankowy ZFRON otwarty w ING Banku Śląskim S.A., z którego strona spłaca raty kredytu, a rachunek w BRE BANKU został zlikwidowany.
Organ podatkowy wywiódł, że chociaż skarżąca wydatkowała środki pieniężne z konta ZFRON, to jednak nie poniosła wydatku zgodnie z celami wymienionymi z § 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Z aktu notarialnego z dnia [...] listopada 2007 r., Rep. [...] nr [...] wynika bowiem, że zakupu lokalu mieszkalnego położonego w S., przy ul. K. skarżąca dokonała za środki stanowiące jej majątek osobisty i do swojego majątku osobistego z przeznaczeniem na tworzenie bazy wypoczynkowej dla niepełnosprawnych pracowników.
Na powyższe postanowienie, skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Skarżąca zarzuciła: naruszenie art. 217 § 1 pkt 3 w zw. z art. 133 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 05 r. Nr 8, poz 60 ze zm.), poprzez niewskazanie w treści zaskarżonego postanowienia strony postępowania administracyjnego, naruszenie zasady legalności poprzez bezpodstawną odmowę realizacji prawa strony do otrzymania zaświadczenia o pomocy de minimis, naruszenie § 2 ust. 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych poprzez błędne uznanie, że strona dokonała wydatku ze środków ZFRON na cel nie objęty treścią przepisu oraz naruszenie art. 33 ust. 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych poprzez błędne przyjęcie, że wydatki ze środków ZFRON nie mogą być dokonywane w ten sposób, że wydatki finansowane są ze środków zakładu pracy chronionej, a następnie "refundowane" ze środków ZFRON.