|Sygn. akt I SA/Kr 1878/15 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 lutego 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.), WSA Urszula Zięba, Protokolant: st.sekr.sąd. Bożena Piątek, po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, w dniu 18 lutego 2016 r., sprawy ze skargi P. S.A. w likwidacji w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 2 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100 zł (sto złotych).
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 2 października 2015r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia strony skarżącej P.w likwidacji wna postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego umarzające postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego nr SM [...] działając na podstawie art. 18, art. 23 § 4 pkt 1, art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014r. poz. 1619) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2012r. poz. 267 ze zm.) utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Jak wynika z uzasadnienia Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krakowie, jako organ egzekucyjny prowadził postępowanie egzekucyjne wobec P.w likwidacji na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]z dnia 25 listopada 2014r. Podstawę prawną należności powyższego tytułu wykonawczego stanowiła decyzja Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 4 września 2014r. Organ odwoławczy decyzją z dnia 4 sierpnia 2015r. uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej i umorzył postępowanie w sprawie. Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2015r. nr [...]umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Spółka złożyła zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wskazując, iż organ egzekucyjny próbuje ukryć popełnione błędy i przerzucić na spółkę koszty tych błędów. Spółka wskazuje, iż na podstawie decyzji nieostatecznej Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej nie można było wszcząć egzekucji bowiem postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 29 października 2014r. nr [...]o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności nie weszło do obrotu prawnego, przez co egzekucja była niedopuszczalna. Powyższe obligowało Naczelnika Urzędu Skarbowego do umorzenia postępowania egzekucyjnego w oparciu o przesłankę wymienioną w art. 59 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, co spowodowałby, że koszty egzekucyjne zostaną spółce zwrócone.
Biorąc powyższe pod uwagę, spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania egzekucyjnego w oparciu o art. 59 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dyrektor Izby Skarbowej przywołując treść art. 59 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wskazał, iż umorzenie postępowania egzekucyjnego nie ma charakteru uznaniowego, a wystąpienie którejkolwiek z przesłanek skutkuje obowiązkiem umorzeniem postępowania egzekucyjnego.
Wyjaśniając okoliczności sprawy wskazano, iż podstawę prawną dochodzenia należności objętych tytułem wykonawczym stanowiła decyzja Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, której Naczelnik Urzędu Skarbowego nadał postanowieniem z dnia 29.10.2014r. nr [...]rygor natychmiastowej wykonalności. Na to postanowienie złożono zażalenie. Organ odwoławczy stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Spółka wniosła do Dyrektora Izby Skarbowej odwołanie od w/w decyzji. Organ odwoławczy uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej i umorzył postępowanie w sprawie. Uchylenie decyzji stanowiło przesłankę do umorzenia egzekucji na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji -wskutek wygaśnięcia obowiązku z innego powodu.