|Sygn. akt I SA/Kr 2064/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 lutego 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędziowie: WSA Piotr Głowacki, WSA Agnieszka Jakimowicz (spr.), Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2014 r., sprawy ze skargi D.P., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], z dnia 10 lipca 2013 r. Nr [...], w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania, uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia 10 lipca 2013 r. nr [...]
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 26 września 2013 r. nr [....] utrzymało w mocy swoje poprzednie postanowienie z dnia 10 lipca 2013 r. o nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania D.P., w imieniu którego występuje A.M., od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 5 stycznia 2013 r. nr [...] ustalającej D.P. wymiar podatku od nieruchomości na 2013 r.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na gruncie następującego stanu faktycznego. Prezydent Miasta wydał w dniu 5 stycznia 2013 r. decyzję nr [...] w przedmiocie ustalenia D.P. podatku od nieruchomości na 2013 r. w wysokości 13.751 zł.
Od powyższej decyzji odwołał się w dniu 20 marca 2013 r. A.M. który powołał się na złożone uprzednio do akt administracyjnych pełnomocnictwo do występowania w imieniu D.P..
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wezwało A.M.pismem z dnia 13 czerwca 2013 r., doręczonym w dniu 18 czerwca 2013 r., do usunięcia braku formalnego odwołania w terminie do 7 dni od doręczenia wezwania, poprzez dołączenie do akt oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania D.P. w przedmiotowej sprawie.
A.M., odpowiadając na wezwanie organu, nadał wymagany dokument wraz z pismem przewodnim z daty 20 czerwca 2013 r. za pośrednictwem firmy InPost. Pisma wpłynęły do organu w dniu 26 czerwca 2013 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu 10 lipca 2013 r. postanowienie nr [...], działając na podstawie art. 169 w zw. z art. 137 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749), o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia ze względu na uchybienie siedmiodniowemu terminowi do uzupełnienia braku formalnego odwołania, ze wskazaniem, że pełnomocnictwo zostało przesłane za pośrednictwem podmiotu (InPost), który nie jest "polską placówką pocztową operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe" i wpłynęło do organu w dniu 26 czerwca 2013 r., to jest jeden dzień po upływie terminu do uzupełnienia braku formalnego, który upływał w dniu 25 czerwca 2013 r.
Od powyższego postanowienia zażalił się A.M.. W treści zażalenia postawił zarzut nieuwzględnienia przez organ odwoławczy informacji istotnej dla rozstrzygnięcia, a znajdującej się w piśmie Prezydenta Miasta z dnia 5 kwietnia 2013 r., którym organ przekazał odwołanie D.P. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, i w którym zaznaczone zostało, iż "pełnomocnictwo A.M. do załatwienia spraw w imieniu D.P. znajduje się w aktach sprawy [...] przekazanej Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 24 września 2012 r. i że akta sprawy jeszcze nie zwrócone zostały do Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miasta K". Z treści tej wynika, co podkreślił żalący się, że już w dacie 10 kwietnia 2013 r. organ był w posiadaniu żądanego przez siebie dokumentu i z tego względu zbędne było żądanie ponownego wykazania umocowania. Żalący zakwestionował również niepoparte konkretnymi datami orzeczeń czy sygnaturami odwołanie się przez organ do orzecznictwa sądowego, które ma wyrażać utarty pogląd o tym, że polska placówka pocztowa operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe odnosi się jedynie do placówek przedsiębiorstwa Poczta Polska SA.