|Sygn. akt I SA/Kr 337/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 października 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Sędziowie: WSA Ewa Michna, WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Protokolant st. sekretarz : Iwona Sadowska - Białka, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2013 r., sprawy ze skarg U.G., na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 4 stycznia 2013 r. Nr [...],, Nr [...], w przedmiocie uznania zgłoszonych zarzutów za nieuzasadnione, - s k a r g i o d d a l a -
Naczelnik Urzędu Skarbowego, jako organ egzekucyjny prowadził postępowanie egzekucyjne do majątku U.G. na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 21 sierpnia 2012 r. obejmujących należności zobowiązanej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. w kwocie 4 873 zł oraz z tytułu podatku od towarów i usług za grudzień 2006 r. w kwocie 27 285 zł.
Podstawą wystawienia ww. tytułów wykonawczych była decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 31.07.2012 r. : nr [...] utrzymująca w mocy decyzje Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 08.12.2011 r. nr [...] oraz nr [...] uchylająca decyzje organu pierwszej instancji i określająca zobowiązanie w podatku od towarów i usług za grudzień 2006 r.
W dniu 22 sierpnia 2012 r. nadano klauzulę o skierowaniu przedmiotowych tytułów wykonawczych do egzekucji, natomiast w dniu 23 sierpnia 2012 r. sporządzono zawiadomienia o zajęciu wierzytelności na rachunkach bankowych prowadzonych przez: Bank P. S.A., I. S.A. oraz Bank S.. Zawiadomienia o zajęciach wraz z odpisami tytułów wykonawczych zostały doręczone U.G. w dniu 19 września 2012 r. Odbiór zajęcia potwierdziły również banki. Z uwagi na brak skuteczności zastosowanych środków egzekucyjnych w dniu 8 października 2012 r. sporządzono zajęcie wynagrodzenia zobowiązanej. Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół w M. pismem z dnia 15 października 2012 r. powiadomił, że zajęcie zostało przyjęte do realizacji. Ponadto zawiadomił o zbiegu egzekucji administracyjnej z egzekucją sądową prowadzoną przez kilku komorników sądowych. Ponieważ postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r. Sąd Rejonowy wyznaczył komornika sądowego do dalszego łącznego prowadzenia egzekucji z wynagrodzenia za pracę, organ egzekucyjny przekazał akta egzekucyjne zgromadzone w sprawie wraz z tytułami wykonawczymi do dalszej realizacji wyznaczonemu komornikowi.
W pismach z dnia 26 września 2012 r. U.G. wniosła zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne ("zarzuty do tytułu wykonawczego") zarzucając prowadzenie egzekucji w sytuacji braku podstawy prawnej do jej stosowania oraz przedawnienie zobowiązania. Dodatkowo w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] podniosła zarzut nieprawidłowo naliczonych odsetek.
W uzasadnieniu strona podniosła szereg zarzutów przeciwko decyzjom Dyrektora UKS z dnia 8 grudnia 2011 r. jako wydanych z rażącym naruszeniem prawa z uwagi na wykorzystanie materiału dowodowego opartego na ustaleniach dokonanych przez wyłączonego od prowadzenia sprawy pracownika UKS w K.. Zarzuciła także, że nadanie w takim stanie prawnym decyzjom nieostatecznym rygoru natychmiastowej wykonalności stanowi obejście prawa. Ponadto wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego dotyczący niekonstytucyjności art. 70§6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej określanej skrótem "O.p.") zobowiązana uznała, że nastąpiło przedawnienie zobowiązania podatkowego.