|Sygn. akt I SA/Kr 346/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 stycznia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędziowie: WSA Piotr Głowacki (spr.), WSA Jarosław Wiśniewski, Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2015 r., sprawy ze skargi O.S.A. w W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 11 grudnia 2013 r. Nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r., - s k a r g ę o d d a l a -
Decyzją z dnia 26 września 2013 r. nr [...] Burmistrz Gminy K. określił T. S.A. wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie 456.210,00 zł. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podatkowy szczegółowo opisał przebieg postępowania i podniósł, że przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości został określony na podstawie ewidencji gruntów, umów dzierżawy gruntów zawartych przez podatnika z gminą K. deklaracji na podatek od nieruchomości na 2008 r. złożonej przez spółkę oraz materiału dowodowego zgromadzonego w trakcie postępowania dotyczącego określenia wysokości podatku od nieruchomości za 2008 r. Organ I instancji podjął czynności sprawdzające, mające na celu zweryfikowanie prawidłowości w/w. deklaracji. W wyniku tych działań organ podatkowy powziął uzasadnione wątpliwości, co do poprawności wykazanej przez podatnika wartości budowli. Organ kilkakrotnie wzywał podatnika do złożenia wyjaśnień w zakresie wartości budowli podlegających opodatkowaniu w 2008 r. Pełnomocnik spółki poinformował organ podatkowy, że przyczyną obniżenia dla celów podatku od nieruchomości wartości budowli w porównaniu do wartości zadeklarowanej w 2007 r. było stwierdzenie przez podatnika, iż w latach poprzednich zawyżał podstawę opodatkowania, nieprawidłowo kwalifikując linie kablowe położone w kanalizacjach kablowych jako budowle. W toku prowadzonego postępowania spółka przesłała nośnik danych w postaci płyty CD, zawierający wyciąg z ewidencji środków trwałych dla grupy 2 KŚT i grupy 6 KŚT dla obszaru Telekomunikacji Polskiej S.A., w obrębie którego położona jest gmina K. Wezwaniem z dnia 28 stycznia 2013 r. Burmistrz Gminy K. zwrócił się do podatnika o podanie, które z pozycji znajdujących się na płycie CD to budowle usytuowane w 2008 r. na terenie gminy K. oraz, czy stan wynikający z tej płyty obowiązywał w ciągu całego 2008 r. Organ I instancji wniósł także o wskazanie wartości budowli adekwatnej dla gminy K. dla budowli przebiegających przez teren kilku gmin. Odpowiadając na wezwanie spółka wyjaśniła, że stan na przedmiotowej płycie dotyczy daty 31 grudnia 2007 r. Podatnik nie udzielił natomiast wyjaśnień, co do wartości budowli znajdujących się na terenie gminy K., a przebiegających przez kilka gmin. Organ I instancji, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych podkreślił, iż linie kablowe wraz kanalizacją, w której zostały ułożone składają się na budowlę sieci uzbrojenia terenu, stanowiącą całość techniczno-użytkową. Wartość budowli została ustalona przez Burmistrza Gminy K. w oparciu o ewidencję środków trwałych w postaci płyty CD. Organ podatkowy po dokonaniu analizy danych zamieszczonych na wspomnianej płycie CD określił, że wartość budowli położonych na terenie gminy K. podlegających podatkowi od nieruchomości w 2008 r. wynosiła ogółem 21.295.182,00 zł. Organ I instancji nadmienił, iż wartość ta jest zbliżona do wartości podanej przez podatnika w pierwotnej deklaracji na podatek od nieruchomości za 2007 r. (20.982.470,22 zł). Burmistrz Gminy K. dodał nadto, że odstąpił od możliwości powołania biegłego w celu wydania opinii w "spornej" kwestii, dlatego że uznał, w ślad za wyrokami sądów administracyjnych, że kable telefoniczne zamieszczone w kanalizacji podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a zatem powołanie biegłego byłoby bezcelowe.