|Sygn. akt I SA/Kr 451/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 sierpnia 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant: Ewelina Knapczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2014 r., sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieliczce, na uchwałę Rady Miejskiej w Wieliczce, z dnia 25 listopada 2003 r. Nr XVII/134/2003, w sprawie wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych, , - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej oświadczenie o treści: "Oświadczam, że znana jest mi odpowiedzialność, karna za składanie fałszywych zeznań, przewidziana w art. 233 k.k., zgodnie z którym za złożenie fałszywych zeznań grozi kara, pozbawienia wolności do lat 3", zamieszczone w załącznikach nr 2 i 4 do tej uchwały oraz w części obejmującej oświadczenie o treści:, "Oświadczam, że znana jest mi odpowiedzialność karna, iż za zatajanie danych mających wpływ na ustalenie zobowiązania podatkowego lub, podanie niezgodnych danych, przewidziana w art. 233 k.k. może wynieść 3 lata pozbawienia wolności", zamieszczone, w załącznikach nr 1, 3, 5, 6 do tej uchwały -,
Uchwałą nr XVII/134/2003 z dnia 25 listopada 2003r. - wydaną w oparciu o przepisy art. 6 ust 13 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2010 r., nr 95, poz.613 ze zm.), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym (tekst jednolity: Dz. U. z 1993, nr 94, poz. 431 ze zm.) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 30 października 2002 roku o podatku leśnym (Dz. U. nr 200, póz. 1682 ze zm.) - Rada Miejska w Wieliczce określiła wzory formularzy informacji i deklaracji podatkowych podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego.
W paragrafach 1, 2, 3 wymienione zostały załączniki do uchwały w postaci wzorów formularzy deklaracji na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny oraz wzorów informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, informacji o gruntach oraz informacji o lasach. W każdym z tych formularzy, odpowiednio w pozycji H formularzy deklaracji na podatek od nieruchomości, deklaracji na podatek rolny i deklaracji na podatek leśny oraz w formularzach informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, informacji o gruntach oraz informacji o lasach w pozycji D nałożono na podatników obowiązek złożenia oświadczenia co do prawdziwości ujętych w formularzy danych pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego. W konsekwencji w załącznikach 2 i 4 znalazło się oświadczenie o treści: "Oświadczam, że znana jest mi odpowiedzialność karna za składanie fałszywych zeznań, przewidziana w art. 233 k.k., zgodnie z którym za złożenie fałszywych zeznań grozi kara pozbawienia wolności do lat 3", natomiast w załącznikach nr 1, 3, 5 i 6 do tej uchwały sformułowano oświadczenie o treści "Oświadczam, że znana jest mi odpowiedzialność karna, iż za zatajenie danych mających wpływ na ustalenie zobowiązania podatkowego lub podanie niezgodnych danych, przewidziana w art. 233 k.k. może wynieść 3 lata pozbawienia wolności".
Następnie uchwała powyższa została uchylona w całości uchwałą Rady Miejskiej Wieliczki nr XLVIII/365/2005 z dnia 30 listopada 2005 roku w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych.
Uchwała z dnia 25 listopada 2003r. została zaskarżona w opisanej części do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez Prokuratora Rejonowego w Wieliczce. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 6a ust. 11 ustawy o podatku rolnym, art. 6 ust. 13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym przez nałożenie na podatników obowiązku składania oświadczenia zawierającego pouczenie o odpowiedzialności określonej w art. 233 Kodeksu karnego w załącznikach 1, 2, 3, 4, 5 i 6 powołanej uchwały bez umocowania ustawowego i podstawy prawnej.
W związku z powyższym zażądano stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały w zakresie:
- § 1 pkt 1 dotyczącego wzoru formularza informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych obejmującego postanowienia załącznika nr 1 do uchwały w pozycji D2;
- § 1 pkt 2 dotyczącego wzoru formularza deklaracji na podatek od nieruchomości na dany rok podatkowy obejmującego postanowienia załącznika nr 2 do uchwały w pozycji H;