|Sygn. akt I SA/Kr 511/17 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 sierpnia 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek (spr.), Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2017 r., sprawy ze skargi K. K. - K., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 2 marca 2017 r. nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, , - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 10 listopada 2016 r. -,
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. decyzją z dnia 10 listopada 2016 r. Nr [...] odmówił K. K. - K. umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 9 lipca 2013 r., od składek na ubezpieczenia społeczne za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 10/2001 r. do 10/2002 r., od składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 11/2001 r. do 08/2003 r., oraz od składek na Fundusz Pracy za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 11/2001 r. do 10/2002 r. za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą. Ponadto Zakład odmówił umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 9 lipca 2013 r. od składek na ubezpieczenia społeczne za pracowników w części finansowanej przez płatnika za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 10/2001 r. do 08/2003 r., z tytułu odsetek za zwłokę od składek na ubezpieczenia społeczne za pracowników w części finansowanej przez ubezpieczonych za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 10/2001 r. do 08/2003 r., z tytułu odsetek za zwłokę od składek na ubezpieczenie zdrowotne za pracowników za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 11/2001 r. do 06/2002 r., oraz z tytułu odsetek za zwłokę od składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za pracowników za okres od 04/2001 r. do 07/2001 r., od 10/2001 r. do 10/2002 r.
Zakład ww. decyzją odmówił umorzenia należności na łączną kwotę 29.138,00 zł, uznając, iż w sprawie nie zostały spełnione przesłanki umorzenia określone w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. 2016 r., poz. 963 ze zm.).
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy K. K. - K. oświadczył, iż nie zgadza się z ww. decyzją, wnosząc o jej zmianę poprzez umorzenie należności. W uzasadnieniu wskazał, że wydając po raz kolejny błędną decyzję ZUS Oddział w K. nie wziął pod uwagę wskazań wynikających z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2014 r., a następnie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lipca 2016 r. Zdaniem wnioskodawcy, organ nie uwzględnił podniesionych przez niego okoliczności przemawiających "za" umorzeniem należności, a w szczególności faktu, że w całym okresie za który naliczono odsetki jest stale i trwale niezdolny do jakiejkolwiek pracy. W ten sposób wbrew wskazaniom sądów organ nie "wyważył interesu zobowiązanego do opłacenia należności, oraz interesu społecznego, w tym szczególnym przypadku".
Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 2 marca 2017 r. Nr [...] utrzymał swoją decyzję w mocy.
W pierwszej kolejności organ wskazał, że w okresie od co najmniej 1 stycznia 1999 r. do 31 sierpnia 2003 r. wnioskodawca prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą, pracownię cukierniczą pod nazwą F. P. C. "W." W. K. W okresie od 01/1999 r. do 08/2003 r. zatrudniał on pracowników. Jak podkreślono, wykonując działalność gospodarczą wnioskodawca zobligowany był do opłacania składek na ubezpieczenie stosownie do zasad ustalonych w przepisach prawa. Niedopełnienie obowiązku opłacania przewidzianych prawem składek na ubezpieczenia spowodowało, że na koncie rozliczeniowym w ZUS-ie powstały zaległości. Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych od nieterminowo opłaconych składek naliczono odsetki za zwłokę.