Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek Sędzia: WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Z. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2017 r. sygn. I SA/Kr 421/15 - skargę oddala -
Pismem z dnia 25 czerwca 2018 r. Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w K. skargę o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 30 grudnia 2014 roku, sygn. akt: [...] zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2017r. sygn. akt I SA/ Kr 421/15. W petitum skargi skarżący wniósł na podstawie art. 271 pkt. 2 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 277 p.p.s.a., o:
1. wznowienie postępowania w przedmiocie skargi na decyzję Zarządu Województwa z dnia 30 grudnia 2014 roku, sygn. akt: [...];
2. uchylenie decyzji organu II instancji - Zarządu Województwa z dnia 30 grudnia 2014 roku, sygn. akt: [...], utrzymującej w mocy decyzję M. Centrum Przedsiębiorczości z dnia 4 sierpnia 2014 roku, znak sprawy [...] i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi II instancji -Zarządowi Województwa M. z uwagi na to, iż zachodzi przesłanka określona w art. 271 pkt. 2 p.p.s.a. i postępowanie przeprowadzone przed organem II instancji jest dotknięte wadą w związku z faktem występowania w nim pełnomocnika w osobie r. pr. A. K., posługującej się sfałszowanym pełnomocnictwem do reprezentacji Skarżącego Z. S., tj. w związku z nienależytą reprezentacją strony w niniejszym postępowaniu;
3. wstrzymanie wykonania decyzji z dnia 30 grudnia 2014 r., wydanej przez Zarząd Województwa w sprawie o sygn. akt: [...], utrzymującej w mocy decyzję M. Centrum Przedsiębiorczości z dnia 4 sierpnia 2014 roku, znak sprawy [...] w całości przez zawieszenie postępowania egzekucyjnego, prowadzonego przed Naczelnikiem Pierwszego Urzędu Skarbowego wszczętego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 11 kwietnia 2016 r., wydanego przez M. Centrum Przedsiębiorczości w K., oznaczonego numerem [...], wydanego na podstawie zaskarżonej decyzji oraz na podstawie dalszych tytułów wykonawczych, oznaczonych sygnaturami: [...] (zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 2 czerwca 2016 r.) oraz zawieszenie postępowania egzekucyjnego, prowadzonego przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego [...], wszczętego na podstawie dalszego tytułu wykonawczego wydanego przez M. Centrum Przedsiębiorczości w K., oznaczonego [...] (zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 16 kwietnia 2018r.), do czasu zakończenia postępowania;
4. zasądzenie na skarżącego Z. S., kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi wskazano m.in., iż w niniejszej sprawie zachodzi podstawa do wznowienia postępowania, określona w art. 271 pkt. 2 p.p.s.a. z uwagi na fakt, iż postępowaniu sądowo administracyjnym, jak również w postępowaniu przed organem II stancji działał pełnomocnik w osobie r. pr. A. K., która nie posiadała właściwego umocowania do reprezentowania interesów Z. S.. Autor skargi wskazał, iż A. M. - S., działająca w toku postępowania prowadzonego pod sygnaturą akt l SA/Kr 421/15 przekazała wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wraz z uzasadnieniem adwokatowi T. W., celem przygotowania w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej od wyroku wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Adwokat zapewnił A. M. - S., że skarga kasacyjna zostanie przygotowana oraz złożona w 14 - dniowym terminie. W skardze podniesiono, że ani małżonka, ani mec. T. W. nie poinformowali skarżącego o wydanym wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarżący nadmienił, że po zapoznaniu się z aktami niniejszej sprawy, zdał sobie sprawę, że małżonka informowała tut. Sąd o tym, że jego stan zdrowia jest bardzo poważny, a jego świadomość ograniczona, co zostało potwierdzone stosownymi dokumentami wraz z informacją, że przebywał na leczeniu w Moskwie. W dniu 5 czerwca 2018 r. A. M. - S. odebrała tytuł wykonawczy o numerze [...], wystawiony w dniu 11 kwietnia 2016 roku przez wierzyciela - M. Centrum Przedsiębiorczości, zaopatrzony w klauzulę wykonalności nadaną przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. w dniu 16 kwietnia 2018 r. W tym samym dniu A. M. - S. odebrała również potwierdzenia zajęcia nieruchomości przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...]. Następnie w dniu 6 czerwca 2018 r., małżonka skarżącego A. M. - S., zaskoczona faktem wszczęcia postępowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...], z uwagi na fakt przekazania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydanego w sprawie l SA/Kr 421/15 wraz z uzasadnieniem celem sporządzenia skargi kasacyjnej udała się do pełnomocnika celem wyjaśnienia przyczyn niezłożenia przez niego przedmiotowej skargi, zgodnie z poczynionymi wcześniej ustaleniami. Podczas rozmowy ustaliła, iż adwokat nie złożył skargi w umówionym terminie oraz nie jest w stanie podać przyczyn jej niezłożenia. Skarżący wskazał, że nie ponosi on winy za działania swojego pełnomocnika, jak również że to na profesjonalnym pełnomocniku ciąży obowiązek zadbania o prawidłowe i terminowe dokonanie czynności procesowych. Dodatkowo, pełnomocnik profesjonalny podlega większym wymaganiom, w związku z posiadaną przez siebie wiedzą z zakresu prawa oraz znajomością procedury sądowej. W skardze podkreślono, że adw. T. W. nie podjął ze skarżącym żadnego kontaktu. Skarżący nie wiedział o istnieniu wyroku. Małżonka skarżącego - z uwagi na stan zdrowia skarżącego starała się "odsunąć" męża od problemów, nie informując go o bieżących sprawach, aby mógł skupić się wyłącznie na powrocie do zdrowia. Stresująca sytuacją związana z niniejszą sprawą mogłaby pogorszyć stan zdrowia skarżącego i dlatego też dla dobra męża, A. S.-M. przekazała wyrok z uzasadnieniem pełnomocnikowi a nie mężowi. Mając na uwadze powyższe, biorąc pod uwagę fakt, iż przygotowanie oraz złożenie skargi kasacyjnej zostało zlecona profesjonalnemu pełnomocnikowi, działająca jako pełnomocnik Z. S. - A. nie przypuszczała, że sprawa zostanie tak poprowadzona. O egzekucji z nieruchomości, prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] dowiedziała się w dniu 5 czerwca 2018 r., żyjąc do tego dnia w przekonaniu, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został skutecznie zaskarżony skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.Ze względu na wszczętą egzekucję, małżonka poinformowała skarżącego o wyroku oraz stanie sprawy. Następnie Skarżący przekazał sprawę pełnomocnikowi.