Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Burmistrza K., w przedmiocie podatku od nieruchomości
Sentencja

Sygn. akt I SA/Kr 787/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 lipca 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2012 r., sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w K., na interpretację indywidualną Burmistrza K., z dnia 12 marca 2012 r. Nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. określa, iż zaskarżona interpretacja nie może być wykonana do chwili uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Burmistrza K. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 200 zł (dwieście złotych).

Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
6561
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia 26 stycznia 2012 r. uzupełnionym pismem z dnia 16 lutego 2012 r. Spółdzielnia Mieszkaniowo-Lokatorsko - Własnościowa w K. (zwana dalej "skarżącą") zwróciła się do Burmistrza K. o udzielnie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości.

Opisując stan faktyczny skarżąca podała, że jest właścicielem budowli w postaci dróg osiedlowych, parkingów i chodników, z których korzystają mieszkańcy osiedla. Ponadto jest najemcą, znajdujących się na terenie osiedli, lokali użytkowych, które nie mają wyznaczonego ani parkingu, ani miejsca postojowego. Skarżąca posiadała również w użytkowaniu wieczystym chodnik, który znajdował się w pasie drogowym.

Do tej pory skarżąca od gruntów znajdujących się pod budynkami mieszkalnymi, w których znajdują się lokale użytkowe obliczała podatek od nieruchomości w ten sposób, że za grunt oprócz opłacanego podatku według stawki "mieszkaniowej", płaciła także podatek od powierzchni użytkowej, którego wysokość zależała od procentowego udziału powierzchni lokalu użytkowego w powierzchni budynku.

Skarżąca podała, że według stanowiska Izby Skarbowej jest to postępowanie błędne, ponieważ rodzaj stawki powinien zależeć od sklasyfikowania budynku zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych. Jeżeli budynek jest sklasyfikowany jako "budynek mieszkalny" (wszystkie budynki spółdzielcze, poza pawilonami wolnostojącymi były tak przyporządkowane), to od całego gruntu znajdującego się pod jego powierzchnią powinien być uiszczany podatek od nieruchomości według stawki jak dla budynków mieszkalnych, mimo istnienia lokali użytkowych w obrębie budynku mieszkalnego.

W związku z powyższym skarżąca zadała pytania :

Czy winna opodatkować podatkiem od nieruchomości posiadane budowle?

Czy prawidłowo wyliczyła podatek od lokali użytkowych?

Czy właściwym jest opodatkowanie podatkiem od nieruchomości terenu znajdującego się w pasie drogowym?

Zdaniem skarżącej, budowle, które znajdowały się w jej posiadaniu nie były bezpośrednio związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Podniosła, że spółdzielnie mieszkaniowe, w przeciwieństwie do pozostałych spółdzielni, nie są przedsiębiorcami, a ich działalność statutowa polegająca na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych ich członków i ich rodzin nie jest traktowana jako działalność gospodarcza. Skarżąca powołała się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 marca 1997 r. FPK 1/97, w której stwierdzono, że spółdzielnie mieszkaniowe gospodarują funduszami swoich członków w celach niezarobkowych oraz zobowiązane są do stosowania zasady bezwynikowej gospodarki zasobami majątkowymi swoich członków, co nie odpowiada ustawowej definicji działalności gospodarczej.

Skarżąca stwierdziła, że w zakresie podstawowej działalności nie można przypisać spółdzielni mieszkaniowej prowadzenia działalności gospodarczej.

Skarżąca powołała się na wyroki Sądu Najwyższego z 20 października 1999 r. III CKN 372/98, (publ. OSNIC 2000/4/81) oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 listopada 2010 r. I SA/Gl 732/10, z których wynikało, że działalność spółdzielni mieszkaniowej "do wewnątrz", w ramach stosunków członkowskich nie ma charakteru gospodarczego, natomiast może mieć taki charakter wobec innych przedsiębiorców. To rozróżnienie dwojakiego rodzaju działalności spółdzielni mieszkaniowej znajdowało, zdaniem skarżącej, również wyraz w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 listopada1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 54 poz. 654 ze zm.).

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
6561
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta