Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Protokolant: St. sekretarz sądowy Agnieszka Kerszner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. z siedzibą w K. na interpretację Wójta Gminy D. z dnia [...] w przedmiocie przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku od nieruchomości oddala skargę.
W dniu 30 grudnia 2016r. do Urzędu Gminy D. wpłynął wniosek A z siedzibą w K. o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku od nieruchomości.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Wnioskodawczyni jest spółką kapitałową, która prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania i obrotu energią elektryczną z odnawialnych źródeł. Skarżąca jest właścicielem farmy wiatrowej usytuowanej na terenie Gminy D., oznaczonej wewnętrznie jako B Farma wiatrowa Skarżącej składa się z turbin wiatrowych oraz infrastruktury towarzyszącej. Na poszczególne turbiny składają się elementy budowlane, tj. fundamenty, wieże oraz urządzenia techniczne w postaci gondoli. Gondola stanowi część turbiny, w której znajdują się elementy techniczno-elektroniczne, tj. łożysko i wał wirnika, przekładnia, łożysko przekładni, hamulec, sprzęgło, generator wraz z chłodnicą, skrzynia biegów, komputer sterujący, rozdzielnia elektryczna, instalacja alarmowa, instalacja zdalnego sterowania. Równocześnie do gondoli każdej z turbin przymocowany jest wirnik składający się z łopat połączonych piastą. Łopaty, poruszane przez wiatr, wprawiają w ruch obrotowy piastę, która jest połączona z wałem napędowym, zwiększającym prędkość obrotową osi. Energia mechaniczna jest przenoszona z przekładni do generatora elektrycznego, który przekształca ją w energię elektryczną niskiego napięcia, która za pomocą transformatora jest przekształcana w energię elektryczną średniego napięcia, przekazywaną następnie do transformatora gdzie jest przekształcana w energię elektryczną wysokiego napięcia, a następnie przekazywana do dystrybucyjnej sieci elektroenergetycznej operatora. Gondola wraz w wirnikiem stanowią elementy wymienialne każdej turbiny co oznacza, iż w przypadku uszkodzenia jakiegokolwiek elementu techniczno- elektronicznego znajdującego się w gondoli lub wirniku, może ona zostać wymieniona na inną, bez uszkodzenia konstrukcji pozostałej części turbiny, tj. wieży i fundamentów. Równocześnie gondola jak i wirnik po zdemontowaniu może być użyta do wytwarzania energii wiatru w innej lokalizacji. Wieża stanowi stalowy element konstrukcyjny turbiny, który podtrzymuje gondolę oraz układ wirnika na wysokości pozwalającej na wykorzystanie wiatru do wytwarzania energii elektrycznej. Natomiast fundament stanowi element konstrukcyjny z żelbetu przekazujący na podłoże gruntowe całość obciążeń posadowionych na nim obiektów. Fundament swoją masą zapewnia stateczność całej konstrukcji i przekazuje obciążenia na podłoże gruntowe.
Strona we wniosku zajęła stanowisko, że w stanie obowiązującym od dnia 1 stycznia 2017r. za przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości w postaci budowli, o której mowa w art. 1a ust. 1 pkt 2) oraz w art. 2ust. 1 pkt 3) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych uznaje się wyłącznie elementy budowlane turbiny, tj. fundamenty oraz wieże.
W związku z powyższym spółka zadała następujące pytanie.
"Czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia 2017r. za przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości w postaci budowli, o której mowa w art. 1a ust. 1 pkt 2) oraz w art.2 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych uznaje się wyłącznie elementy budowlane turbiny, tj. fundamenty oraz wieże, czy całą turbinę, na którą składa się fundament, wieża oraz część techniczno- elektroniczna turbiny?"