Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.) Protokolant: Pomocnik sekretarza Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym za 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] r., którą odmówiono E. S. umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w wysokości 7.332 zł wraz z odsetkami za zwłokę wynoszącymi na dzień 6 listopada 2013 r. 1.893 zł.
Organ odwoławczy przytoczył treść przepisu art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) stwierdzając, iż przyznanie podatnikowi ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych stanowi wyłom od konstytucyjnej zasady równości wszystkich obywateli wobec prawa i zasady powszechności opodatkowania, a w doktrynie i orzecznictwie ukształtował się pogląd, że udzielenie ulgi może być jedynie uzasadnione okolicznościami o charakterze obiektywnym i wyjątkowym. Użyte w ww. przepisie pojęcia "ważny interes podatnika" i "interes publiczny" mają charakter niedookreślony. Ważny interes podatnika to sytuacja, gdy z powodu nadzwyczajnych, losowych przypadków, nie jest on w stanie regulować swoich zobowiązań podatkowych. Natomiast pod pojęciem interesu publicznego rozumieć należy dyrektywę postępowania nakazującą mieć na uwadze respektowanie wartości wspólnych dla całego społeczeństwa, tj. sprawiedliwość, bezpieczeństwo, zaufanie obywateli do organów władzy, sprawność działania aparatu państwowego. Interes publiczny to także sytuacja, w której zapłata zaległości podatkowej spowodowałaby konieczność zwrócenia się podatnika o pomoc ze środków budżetu państwa, albowiem nie byłby w stanie sam zaspokoić swoich podstawowych potrzeb.
Dyrektor Izby Skarbowej przeanalizował aktualną sytuację życiową, majątkową i finansową podatnika oraz okoliczności w jakich doszło do powstania zaległości podatkowej objętej wnioskiem o udzielenie ulgi. Wskazał, iż źródłem utrzymania podatnika jest dochód z jej wynagrodzenia w wysokości 1.600 zł brutto miesięcznie (1.200 zł netto), zamieszkuje on i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną A. (lat 44, zatrudnioną w ramach umowy o pracę na ½ etatu od dnia 01.08.2013 r. z wynagrodzeniem miesięcznym 800 zł brutto) oraz dziećmi: córką P. (lat 20) i synem K. (lat 21), którzy nie osiągają dochodów. Wraz z żoną posiadają dom jednorodzinny w Z. przy ul. A (o pow. użytkowej 110 m2, położony na działce o pow. 700 m2 o szacunkowej wartości 150.000 zł, składający się z 3 pokoi, kuchni, łazienki oraz piwnicy) oraz samochody osobowe Ford Fiesta (rok prod. 1991, wartość szacunkowa 600 zł), Mistubishi Carisma (rok prod. 1997, wartość szacunkowa 3.000 zł), Volvo 850 (rok prod. 1995, wartość szacunkowa 2.500 zł). Strona posiada na koncie osobistym środki pieniężne w kwocie 500 zł, nie dysponuje innymi finansowymi składnikami majątkowymi (akcje, obligacje, lokaty). Średnia miesięczna wysokość wydatków mieszkaniowych to 500 zł. Stronę obciążają zobowiązania wobec budżetu państwa z tytułu zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, objęte rozpatrywanym wnioskiem umorzeniowym. Strona potwierdziła aktualność ww. danych oraz wyjaśniła, że miesięczna rata spłacanego kredytu mieszkaniowego wynosi 600,73 zł (dane za luty 2014 r.), nie posiada innych zobowiązań w postaci kredytów, pożyczek, a kserokopie potwierdzeń przelewów załączonych do odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej dokumentują zaciągnięcie prywatnej pożyczki i jej spłatę.