Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zastosowania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Gdulewicz, Sędziowie NSA Anna Kwiatek, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Marta Sochal, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 września 2006 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zastosowania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. nakazuje ściągnąć od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Skarbu Państwa kwotę [...] tytułem wpisu sądowego od którego skarżący był zwolniony.

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 Ordynacji podatkowej, po rozpatrzeniu odwołania J. W. od decyzji Wójta Gminy Ł. z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy zastosowania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu swojej decyzji SKO wskazało, iż organ podatkowy I Instancji odmówił J. W. zastosowania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym podnosząc, że dobudowany przez niego budynek nie jest budynkiem inwentarskim.

W odwołaniu od tej decyzji J. W. kwestionował ustalenia faktyczne organu I instancji i podnosił, iż sporny budynek wykorzystywany jest do obsługi bydła.

W jego ocenie ustalenia organu I instancji są niepełne, bowiem nie ustalono, czy w jego gospodarstwie są inne pomieszczenia gospodarcze, czy jest inna obsada zwierząt. Podkreślał, iż w jednym z nowowybudowanych pomieszczeń przetrzymywał kury.

Rozpoznając sprawę w wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało na treść art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym ( Dz. U. z 1993r. Nr 94, poz. 431 z późn. zm.) i wywiodło, iż z przepisów tych wynika, że nie każda inwestycja prowadzona przez podatnika podatku rolnego jest przesłanką do zastosowania ulgi inwestycyjnej. Tylko budowa budynku, który służy do chowy, hodowli i utrzymania zwierząt gospodarskich umożliwia skorzystanie z przedmiotowej ulgi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że budynki typu magazynowo- gospodarczego, choćby były związane z prowadzonym gospodarstwem rolnym, nie są budynkami inwentarskimi w rozumieniu art. 13 ustawy o podatku rolnym.

W rozpoznawanej sprawie organ podatkowy I instancji przeprowadził postępowanie, w wyniku którego ustalił, że J. W. dobudował do istniejącego budynku obory nowy budynek, składający się z dwóch odrębnych pomieszczeń z bramami wjazdowymi. W pomieszczeniach tych nie zamontowano jakichkolwiek urządzeń do chowy, hodowli i utrzymania zwierząt gospodarskich. Nie stwierdzono śladów świadczących o tym, że służyły one do ww. celów. W czasie oględzin stwierdzono, że w jednym z pomieszczeń składowano zboże oraz motorower, w drugim materiały budowlane oraz konny wóz. Ustalenia poczynione w trakcie oględzin dają podstawę do przyjęcia, iż dobudowany budynek nie jest budynkiem inwentarskim. Potwierdza to znajdujące się w aktach sprawy pismo Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. znak: [...] z dnia 6 czerwca 2005r., wskazujące iż jest to budynek gospodarczy. Nie może zmieniać tego sporadyczne wykorzystywanie pomieszczeń do przetrzymywania kur w związku z zakazem wypuszczania drobiu.

W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skoro sporny budynek przeznaczony jest do chowu, hodowli i utrzymania zwierząt gospodarskich, to winien być tak urządzony i posiadać wyposażenie stosownie do postanowień rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 września 2003r. w sprawie minimalnych warunków utrzymania poszczególnych zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 167, poz. 1629 z późn. zm.). Mając na uwadze, że przedmiotowa ulga przysługuje po zakończeniu inwestycji, to należy przyjąć, że ubiegający się o ulgę w dacie występowania z wnioskiem o jej zastosowanie, faktycznie już wykorzystuje nowo wybudowany budynek do chowu, hodowli i utrzymania zwierząt inwentarskich.

Strona 1/4