Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Fita,, Sędzia NSA Anna Kwiatek (sprawozdawca), Protokolant Referent Ewelina Piskorek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2009r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania B. P., uchyliło wydaną w trybie wznowienia postępowania decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. i orzekając co do istoty sprawy uchyliło ostateczną decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. ustalającą B. P. wymiar podatku od nieruchomości na 2009r. w części dotyczącej budynków związanych z działalnością gospodarczą w kwocie 178.374,10zł i ustaliło w tej części wymiar podatku na kwotę 197.133,21 zł oraz w części dotyczącej ustalenia wymiaru podatku za ten rok w ogólnej kwocie 184.480 zł i w tej części ustaliło podatek w kwocie 203.239 zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] na podstawie informacji podatkowej złożonej przez podatnika, Prezydent Miasta ustalił skarżącemu zobowiązanie w podatku od nieruchomości na 2009 r. w kwocie 184.480 zł., przyjmując przy tym, że powierzchnia budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wynosi 10.586 m2.
W dniu 21 kwietnia 2011 r. skarżący złożył korektę informacji w sprawie podatku od nieruchomości, wykazując zmniejszoną od przyjętej powierzchnię użytkową budynku związanego z działalnością gospodarczą (10.176,30 m2.). Do złożonej korekty dołączył opinię architekta "w sprawie powierzchni użytkowej do celów opodatkowania" budynku przy ul. [...]., stanowiącego Centrum "A." w B. z której wynikało, że podlegająca opodatkowaniu powierzchnia użytkowa budynku powinna wynosić 10.176,30 m2 i jest to powierzchnia całkowita 12.000,4 m2 pomniejszona o powierzchnię garażu otwartego (1.540,9 m2) oraz powierzchnię klatek schodowych (283,2 m2 ).
Uznając, że wynikające z korekty dane dotyczące powierzchni budynków stanowią nowe okoliczności faktyczne istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi, postanowieniem z dnia [...] Prezydent Miasta wznowił postępowanie podatkowe zakończone decyzją ostateczną z dnia [...] w oparciu o przesłankę z art. 240 §1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 - dalej: "op").
W ramach przeprowadzonego postępowania organ ustalił, że powierzchnia użytkowa budynków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą wynosi 11.699,30 m2. W ocenie organu, zaniżenie powierzchni było wynikiem niewykazania do opodatkowania w informacji z dnia 15 grudnia 2008r. powierzchni garażu otwartego znajdującego się w bryle budynku, który pomimo braku ścian bocznych stanowi, w ocenie organu, kondygnację budynku ponieważ wydzielenie z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych nie oznacza tylko takiej sytuacji, iż obiekt budowlany musi być zamknięty ze wszystkich stron i zabezpieczony przed wpływem czynników zewnętrznych. Zdaniem Prezydenta Miasta, decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 kwietnia 2008r. o pozwoleniu na użytkowanie zawierająca dane techniczne rozbudowanej części budynku handlowego potwierdza, że garaż stanowi integralną część budynku, w związku z czym podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od powierzchni użytkowej budynku związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej.