Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Gdulewicz (spr.), Sędziowie WSA Halina Chitrosz, NSA Anna Kwiatek, Protokolant asyst. Anna Strzelec, po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2004 r. przy udziale - sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w N. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za m-c VIII 2000 r. - uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Izba Skarbowa , działając na podstawie art. 233 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ po rozpatrzeniu odwołania "A" Sp. z o.o. od decyzji Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] odmawiającej po wznowieniu postępowania uchylenia ostatecznej decyzji Izby Skarbowej Nr [...] z dnia [...] w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, zaległości podatkowej i odsetek od tej zaległości za sierpień 2000 r. oraz ustalenia dodatkowego zobowiązania za ten miesiąc w podatku od towarów i usług, utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy.
Z akt sprawy wynika, że podstawę rozstrzygnięcia ostateczną decyzją z dnia [...] stanowiło ustalenie, iż Spółka w rozliczeniu podatku od towarów i usług za sierpień 2000 r., w złożonej deklaracji VAT-7 obniżyła podatek należny o podatek naliczony w łącznej kwocie 1.771.765,63 zł wynikający z faktur, które otrzymała we wrześniu 2000 r., tj. z naruszeniem art. 19 ust. 3 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
W dniu 13 kwietnia 2001 r. Spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty i uwzględnienie podatku naliczonego z faktur, które otrzymała we wrześniu 2000 r., a których odliczenia dokonała przedwcześnie - w rozliczeniu za sierpień 2000 r.
Decyzją z dnia [...] Urząd Skarbowy odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku VAT za wrzesień. Izba Skarbowa rozpatrując sprawę na skutek odwołania Spółki, decyzją z dnia [...] uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Następnie decyzją z dnia [...] Drugi Urząd Skarbowy stwierdził nadpłatę w podatku od towarów i usług za wrzesień 2000 r. w kwocie 1.771.766 zł.
W dniu 22 stycznia 2003 r. pełnomocnik Spółki zwrócił się z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Izby Skarbowej z dnia [...], wskazując, jako przesłankę wznowienia art. 240 § 1 pkt 5 ordynacji podatkowej.
Po wznowieniu postępowania postanowieniem z dnia [...] i przeprowadzeniu postępowania podatkowego Izba skarbowa decyzją z dnia [...] nr [...] odmówiła uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...]
W odwołaniu od tej decyzji pełnomocnik Spółki, wskazał na treść art. 76 § 1 ordynacji podatkowej, stwierdzając, że kwota podatku naliczonego ujęta w rozliczeniu za sierpień, a wyłączona z tego rozliczenia decyzją Urzędu Skarbowego stała się w dacie wydania decyzji nadpłatą. Istnienie nadpłaty zostało potwierdzone decyzją z dnia [...] Oznacza to, że zapłata podatku w wysokości większej niż należnej była okolicznością faktyczną, która istniała w dacie wydania decyzji Izby Skarbowej /[...]./, a nie była w tej dacie znana organowi odwoławczemu.
Rozpatrując odwołanie Izba Skarbowa wskazała na wyjątkowy charakter instytucji wznowienia postępowania oraz na przesłanki prawne wznowienia, o których mowa w art. 240 § 1 pkt 5 ordynacji podatkowej.
Organ odwoławczy podniósł, że w dacie wydawania decyzji ostatecznej znana była decyzja w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku VAT oraz okoliczności wynikające z wniosku o stwierdzenie nadpłaty, a także fakt wpłacenia przez Spółkę kwoty 2.118.796 zł na rachunek Urzędu Skarbowego. Nowym dowodem jest decyzja z dnia [...], jednakże ten dowód nie istniał w dniu wydania decyzji ostatecznej. Okoliczność, że zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za wrzesień 2000 r. wynosi 347.030 zł, natomiast Spółka zapłaciła podatek VAT za ten miesiąc w kwocie 2.118.796 zł nie jest okolicznością faktyczną mającą znaczenie przy rozstrzyganiu w zakresie zobowiązania i odsetek za zwłokę za miesiąc sierpień 2000 r.