Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA A. Kwiatek, Sędziowie WSA H. Chitrosz (spr.), NSA D. Małysz, Protokolant st. insp W. Wojtal, po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2004 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2001 r i 2002 r. uchyla zaskarżoną decyzję.
Sygn. I SA/Lu 531/03
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...], Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na zasadzie art. 247§1pkt.4 i art. 248 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm. / - w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości w nowym wymiarze za rok 2001 i za 11 miesięcy roku 2002 spółce z ograniczoną odpowiedzialnością "C" w W. - stwierdziło nieważność decyzji organu I instancji.
W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podano, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2002r., nr [...] organ I instancji odmówił spółce z ograniczoną odpowiedzialnością "C" w W. umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości w nowym wymiarze za rok 2001 i za 11 miesięcy roku 2002.
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji podał, iż po stronie podatnika nie wystąpiły żadne szczególne okoliczności uzasadniające wydanie decyzji o umorzeniu zaległości podatkowej, w szczególności zaś nie ma tu przypadku uzasadnionego ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Wskazano także, iż mimo że podatnik powołuje się na fakt udzielenia Gminie znacznej, nieodpłatnej pomocy, to jednak nie przedstawił na tą okoliczność żadnych dowodów. Organ I instancji podniósł dodatkowo, że decyzja w sprawie określenia zaległości podatkowych została wydana w dniu [...] grudnia 2002r. i dlatego w dniu rozpatrywania podania spółki o umorzenie zaległości Wójtowi Gminy nie była znana faktyczna kwota tejże zaległości.
W dniu [...] maja 2003r. "C" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2002r., nr [...]. Strona w uzasadnieniu wniosku wskazała, iż sprawa w przedmiocie zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości w nowym wymiarze za rok 2001 i za 11 miesięcy roku 2002 została już rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną Wójta Gminy z dnia [...] listopada 2002r., która w całości uwzględniała wniosek podatnika.
W ocenie strony decyzja w tej samej sprawie jest dotknięta wadą, o której mowa w art. 247§1ust.4 Ordynacji podatkowej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji między innymi wówczas, gdy dotyczy ona sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną /art. 247§1ust. 4 Ordynacji podatkowej.
Kolegium podało, iż "C" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w dniu [...] listopada 2002r. złożyła wniosek o ustalenie wymiaru podatku zgodnie z nową mapą podziałową i jednocześnie z uwagi na trudną sytuację jednocześnie wystąpiła o umorzenie zaległości podatkowej w nowym wymiarze za rok 2001 i 11 miesięcy roku 2002.
W dniu [...] listopada 2002r. Wójt Gminy napisał na tym podaniu odręczną adnotację o treści "Decyzja. Umorzyć zaległości za lata: V 2001 do XI 2002 uzasadniając zatrudnieniem pracowników z terenu Gminy, nieodpłatnym przekazaniem betonu komórkowego na rzecz Gminy oraz nieodpłatną pracą sprzętu / koparka, wywrotka / przy wywozie piachu na wysypisko. Wyegzekwować dalszą pomoc deklarowaną w podaniu: lokal mieszkalny, budynek biurowy, plac, rodzina z Kazachstanu, baza na sprzęt po utworzeniu Gminnego Zakładu Usług Komunalnych. Prawidłowo naliczyć należności", a następnie się podpisał. W piśmie z dnia 26 listopada 2002r. przedstawiciel spółki pokwitował odbiór tej decyzji.