Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca.) Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Referent stażysta Michał Fiut po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 lutego 2016 r. sprawy ze skargi S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku leśnego za okres od stycznia do marca 2014 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, dalej: "Samorządowe Kolegium Odwoławcze", "organ odwoławczy", utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy, dalej: "Wójt", "organ I instancji", z dnia [...] maja 2015r. określającą Skarbowi Państwa-Staroście wysokość zobowiązania podatkowego w podatku leśnym za 2014r. od odrębnego przedmiotu opodatkowania stanowiącego położony w Z. las, w ewidencji gruntu oznaczony jako działki nr 1150, 1151,1535, 1536 w kwocie 10,00 zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt sprawy wynika, iż organ I instancji z uwagi na fakt, iż podatnik nie złożył deklaracji na podatek leśny za 2014r., postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania w podatku leśnym za 2014r. od odrębnego przedmiotu opodatkowania stanowiącego położony w Z. las, w ewidencji gruntu oznaczony jako działki nr 1150, 1151,1535, 1536. W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego organ I instancji ustalił, iż przedmiotowy las położony jest w miejscowości Z. na terenie Gminy D. W ewidencji gruntów jest on oznaczony jako: działka ewidencyjna nr 1150, opis użytku: Ls, klasa V, pow. 0,19 ha; działka ewidencyjna nr 1151, opis użytku: Ls, klasa V, pow. 0,23 ha i klasa IV, pow. 0,16 ha; działka ewidencyjna nr 1535, opis użytku: Ls, klasa V, pow. 0,20 ha; działka ewidencyjna nr 1536, opis użytku: Ls, klasa IV, pow. 0,16 ha i klasa V, pow. 0,11 ha. Łączna powierzchnia działek wynosi 1,05 ha. W ewidencji gruntów jako właściciela wpisano Skarb Państwa. Wójt ustalił także, na podstawie o dokonaniu zmian w ewidencji gruntów z dnia 9 maja 2014r., iż w odniesieniu do działek objętych niniejszym postępowaniem ujawniono zarząd Nadleśnictwa J. na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego z dnia 31 marca 2014r.
Wójt odwołując się do art. 1 ust. 1 ustawy o podatku leśnym wskazał, iż opodatkowaniu tym podatkiem podlegają określone w ustawie lasy., tj. zgodnie z ust. 2 grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako lasy, z wyjątkiem gruntów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż leśna. Podatnikami podatku leśnego są zaś, jak o tym stanowi art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku leśnym, są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, będące m.in. właścicielami lasów. Podstawę opodatkowania stanowi powierzchnia lasów wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków (art. 3). Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o podatku leśnym podatek leśny od hektara wynosi za rok podatkowy równowartość pieniężną 0.220 m3 drewna, obliczoną według średniej ceny sprzedaży uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy. Organem podatkowym jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), jak o tym stanowi art. 6 ust. 1. Podatnicy będący osobami prawnymi, jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych obowiązane są do składania w terminie do 15 stycznia deklaracji na podatek leśny na dany rok podatkowy, a także wpłacania obliczonego w deklaracji podatku leśnego za poszczególne miesiące, do dnia 15 każdego miesiąca. Zgodnie natomiast z art. 21 §3 Ordynacji podatkowej, jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, iż podatnik nie zapłacił podatku w całości lub z części, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego.