Wielokrotna sprzedaż wydzielonych w wyniku podziału gospodarstwa rolnego działek budowlanych stanowi czynność podlegającą podatkowi od towarów i usług.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący : sędzia WSA Andrzej Błesiński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Ryszard Maliszewski asesor sąd. Renata Kantecka Protokolant Katarzyna Niewiadomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 marca 2006r. sprawy ze skargi G. i D. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" r., nr "[...]", w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych, oddala skargę.
Umową sprzedaży z dnia 29 grudnia 2004r., Rep. "[...]" R. Z. (współwłaścicielka ¼ części) oraz małżonkowie G. i D. P. (współwłaściciele na prawach ustawowej wspólności ¾ części) zbyli na rzecz M. J. niezabudowaną działkę gruntu nr "[...]" o powierzchni 1.043 m 2 położoną w B., gm. S. za cenę 10.430 zł. W treści umowy sprzedający oświadczyli, że nie są podatnikami VAT i notariusz pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych według stawki 2% w wysokości 209 zł.
Działkę gruntu nr "[...]" R. Z. oraz D. i G. P. nabyli od osób fizycznych na podstawie umów sprzedaży z dnia 12 maja 1994r. oraz 22 lipca 1994r. Decyzją z dnia 6 grudnia 2004r. Wójt Gminy S. zatwierdził projekt podziału działki nr "[...]" na działki o numerach od "[...]" do "[...]" oraz stwierdził, że podział ten został dokonany zgodnie z miejscowym planem zagospodarowanie przestrzennego w zakresie przeznaczenia terenów zabudowy mieszkaniowej w obrębie geodezyjnym B. Działka nr "[...]" przeznaczona jest zgodnie z tym planem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą.
Pismem z dnia 1 marca 2005r. M. J. wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego z zapytaniem czy podatek od czynności cywilnoprawnych od niniejszej umowy został pobrany w prawidłowej wysokości.
Organ podatkowy zawiadomił G. i D. P. o wszczęciu, na wniosek M. J., postępowania.
Naczelnik Urzędu Skarbowego, według wstępnej oceny stwierdził, że w sprawie zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t.j. Dz.U. z 2005r., nr 41, poz.399), oraz wezwał strony umowy do podwyższenia wartości przedmiotowego udziału do kwoty 22.500 zł, albowiem według niego określona w umowie sprzedaży cena nie odpowiadała wartości rynkowej nieruchomości.
Wobec braku odpowiedzi od stron postępowania w wyznaczonym terminie, organ podatkowy powołał do określenia wartości rynkowej nieruchomości biegłego, który wartość tę określił na kwotę 28.161 zł.
Decyzją z dnia 21 lipca 2005r., Nr "[...]", Naczelnik Urzędu Skarbowego, działając na podstawie art.208§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005r. nr 8, poz.60 ze zm., dalej cyt. jako Ord. pod.) umorzył postępowanie w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wskazał, że odstępstwem od przepisu art.1 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, który stanowi, iż podatkowi temu podlegają m.in. umowy sprzedaży rzeczy i praw majątkowych, jest zwolnienie wynikające z art.2 pkt 4 tejże ustawy, zgodnie z którym podatkowi od czynności cywilnoprawnych nie podlegają czynności cywilnoprawne, jeżeli przynajmniej jedna ze stron z tytułu dokonania tej czynności jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług lub jest od niego zwolniona, z wyjątkiem umów sprzedaży i zamiany zwolnionych z podatku od towarów i usług, których przedmiotem są nieruchomości lub ich części albo prawo użytkowania wieczystego.
Organ pierwszej instancji stwierdził, że z posiadanych przez niego informacji wynika, iż D. i G. P. od maja 2004r. sprzedali kilka innych działek gruntu przeznaczonych pod zabudowę oraz, że z uwagi na powtarzające się czynności sprzedaży gruntów, występują okoliczności wskazujące na zamiar wykonywania sprzedaży w sposób częstotliwy. W konsekwencji powyższego uznał, iż w świetle art.5 ust.1 pkt 1 oraz art.15 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz.535 ze zm., zwanej dalej ustawą VAT) małżonkowie P. z tytułu zawarcia przedmiotowej umowy są podatnikami podatku od towarów i usług zobowiązanymi do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, deklaracji VAT-7 oraz do odprowadzenia podatku od towarów i usług od tej transakcji.