Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Protokolant Sekretarz sądowy Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 9 października 2013r. sprawy ze skarg R. P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia daty powstania długu celnego, określenia kwoty długu celnego, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżone decyzje, 2. określa, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę 7170 (siedem tysięcy sto siedemdziesiąt ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzjami z dnia "[...]" nr "[...]", nr "[...]", nr "[...]" Dyrektor Izby Celnej uchylił decyzje Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]":
- nr "[...]" w części dotyczącej pkt 1, 2, 4-9, 11-14 i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy, w pozostałej części orzekł o pozostawieniu bez zmian,
- nr "[...]" w całości i orzekł co do istoty sprawy,
- nr "[...]" w części dotyczącej pkt 16, 17 i 18 i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy, w pozostałej części utrzymał decyzję w mocy.
Jak wynika z przekazanych akt sprawy decyzje powyższe wydano w przedmiocie określenia R.P. (dalej strona, podatnik, skarżący) daty powstania długu celnego, określenia kwoty podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz podatku od towarów i usług wobec benzyny oraz oleju napędowego wprowadzonego na obszar celny Wspólnoty. Zapadły one w związku z nielegalnym wprowadzeniem tych paliw na obszar celny Wspólnoty przez przejście graniczne w G. w poszczególnych dniach czerwca, lipca i sierpnia 2011r.
Naczelnik Urzędu Celnego (dalej Naczelnik UC) powołując się na analizę informacji zawartych w systemie informatycznym PALOMA dotyczących przekraczania przejścia granicznego przez stronę, w szczególności częstotliwości przejazdów, rodzaju i ilości deklarowanego towaru, wszczął postępowania celne oraz podatkowe w sprawie przywozu paliwa, po zakończeniu których wydał ww. decyzje z dnia "[...]" W ich uzasadnieniach wskazał, że strona wprowadziła na obszar celny Wspólnoty w podanym okresie paliwo (benzynę oraz olej napędowy) w łącznej ilości: 3.270 litrów (w czerwcu 2011r.), 4.190 I (w lipcu 2011r.) i 4.040 l (w sierpniu 2011r.), przewożone każdorazowo w zbiornikach paliwa zamontowanych w samochodzie marki F. o numerze rejestracyjnym "[...]" (oprócz benzyny silnikowej w głównym zbiorniku deklarowano również przywóz oleju napędowego w zbiorniku webasto tegoż pojazdu). Na powyższą okoliczność zostały sporządzone protokoły przyjazdu do RP. Dane w protokołach przyjęto na podstawie pisemnych deklaracji zgłaszającego, potwierdzonych własnoręcznym podpisem strony. Paliwo, jako bagaż osobisty zostało zwolnione z należności przywozowych na podstawie przepisów dotyczących zwolnień celnych i podatkowych. Organ I instancji wskazał, że do wprowadzonego przez stronę na obszar celny Wspólnoty przez przejście graniczne w G. paliwa nie można zastosować zwolnień z należności przywozowych, określonych w przepisach dotyczących zwolnień celnych i podatkowych, ponieważ przywóz paliwa nie spełniał warunku przywozu o charakterze okazjonalnym.
Od powyższych decyzji strona złożyła odwołania wnosząc o ich uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Dyrektor Izby Celnej (dalej Dyrektor IC) w decyzjach z "[...]" powołał się na szereg przepisów prawa krajowego i wspólnotowego, m.in.:
- art. 20, art. 30 ust. 2 lit. a, art. 35, art. 59, art. 204, art. 214 ust. 1, art. 220 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z dn. 19.10.1992r. ze zm.), dalej WKC,