Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Andrzej Błesiński, Protokolant referent stażysta Agnieszka Szymańska-Flisikowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013r. sprawy ze skargi M. P. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej - działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie pisemnej indywidualnej interpretacji prawa podatkowego oddala skargę
W dniu "[...]" . M. P. wystąpił do Dyrektora Izby Skarbowej, upoważnionego przez Ministra Finansów do działania w tym zakresie, o interpretację przepisów prawa podatkowego.
Wnioskodawca przedstawił we wniosku zaistniały stan faktyczny. Podał, że w dniu "[...]". zawarł umowę z Agencją o dofinansowanie projektu "X" współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. We wniosku o dofinansowanie projektu ujęto koszty związane z naprawą wchodzącego w skład przedsiębiorstwa wnioskodawcy uszkodzonego budynku. W ramach wykonanych prac dokonano wymiany pokrycia dachowego oraz położono wykładziny ścienne. Koszty wyniosły 128.024,51 zł i są w całości związane z wykonanymi pracami, mają charakter remontowy. Przyznane środki nie były wydatkowane przed oddaniem budynku do używania i nie zostały przeznaczone na przystosowanie budynku do nowego zakresu działalności gospodarczej. Wykonane prace były celowe i niezbędne dla działalności wnioskodawcy i doprowadziły do odtworzenia stanu pierwotnego budynku, który jest przez wnioskodawcę wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej, nie podnosząc przy tym wartości początkowej budynku. Opisane koszty zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów przedsiębiorstwa wnioskodawcy. Wnioskodawca ma otrzymać refundację kosztów remontu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Beneficjentem przyznanego dofinansowania jest wnioskodawca, a 85% przyznanego dofinansowania wypłacił Bank Gospodarstwa Krajowego.
Wnioskodawca zadał pytania: czy ma możliwość zaliczenia kosztów w kwocie 128.024,51 zł (poniesionych w związku z remontem budynków należących do niego w celu przywrócenia ich do stanu pierwotnego) do kosztów uzyskania przychodów przedsiębiorstwa wnioskodawcy oraz czy z chwilą otrzymania dofinansowania w ramach zawartej umowy o dofinansowanie projektu ww. koszty będą dla niego przychodem podatkowym?
Przedstawiając swoje stanowisko wnioskodawca stwierdził, że możliwe jest zaliczenie opisanych wydatków do kosztów uzyskania przychodów. Wskazał na treść art.22 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz.U z 2012r., poz.361 ze zm.), dalej jako "u.p.d.o.f." i zaznaczył, że koszty związane z naprawą należącego do niego budynku są kosztami poniesionymi w celu zachowania źródła przychodu - w budynku tym mieszczą się pomieszczenia serwisowo-magazynowe wnioskodawcy i są one wykorzystywane do prowadzonej działalności gospodarczej. Kosztów związanych z remontem nie można ewidencjonować jako środków trwałych w budowie, bowiem poniesione na remont wydatki nie spowodowały podniesienia wartości początkowej budynków. Zdaniem wnioskodawcy zaliczenie kosztów w kwocie 128.024,51 zł do kosztów uzyskania przychodów jego przedsiębiorstwa jest prawidłowe. Z chwilą otrzymania dofinansowania w ramach zawartej umowy o dofinansowanie projektu poniesione koszty będą dla wnioskodawcy przychodem podatkowym.
Dyrektor Izby Skarbowej, w wydanej interpretacji indywidualnej z "[...]"., uznał stanowisko skarżącego za nieprawidłowe. Organ wskazał na treść art.9 ust.1 i art. 14 ust.2 pkt 2 u.p.d.o.f. i stwierdził, że ustawodawca różnicuje skutki podatkowe otrzymanych dotacji i innych nieodpłatnych świadczeń w zależności od celu na jaki zostały one przeznaczone, tj. otrzymywane na cele inne niż nabycie lub wytworzenie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych - zaliczane są do przychodów z działalności gospodarczej, a otrzymywane na pokrycie kosztów albo jako zwrot wydatków poniesionych przez podatnika na zakup lub wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od których dokonuje się odpisów amortyzacyjnych - nie stanowią przychodu z działalności gospodarczej. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że środki pochodzące z dofinansowania wnioskodawca ma otrzymać jako refundację kosztów remontu, czyli na cele nie związane z zakupem lub wytworzeniem środków trwałych albo wartości niematerialnych i prawnych.