Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca), sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Protokolant stażysta Karolina Arkita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2017r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od towarów i usług oraz zwrotu nadwyżki podatku naliczonego za miesiące od stycznia 2012r. do grudnia 2015r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Gmina O. (dalej jako Gmina) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od towarów i usług oraz zwrotu nadwyżki podatku naliczonego za miesiące od stycznia 2012r. do grudnia 2015r.
Z akt sprawy wynika że w dniu 24 marca 2016r. Gmina O. złożyła do Naczelnika Urzędu Skarbowego wniosek o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług oraz zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wraz z korektami deklaracji VAT-7 za miesiące od stycznia 2012 r. do grudnia 2015 r. Gmina wniosła o zwrot nadpłaty za lata 2012-2015 w łącznej kwocie 233.126 zł oraz o zwrot nadwyżki podatku naliczonego w wysokości 1.632.255 zł wraz z należnym oprocentowaniem za okres od dnia powstania nadpłaty, tj. od daty zapłaty podatku do trzydziestego dnia od publikacji sentencji orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 29 września 2015 r. w sprawie C-276114 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że nadpłata powstała w wyniku ww. wyroku TSUE, opublikowanego w Dz.Urz. UE z dnia 16 listopada 2015r. (C 2015.381.7) w związku z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2015r., sygn. akt I FPS 4/15. Jako podstawę prawną wniosku wskazała art.74 pkt 1 oraz art.78 § 5 pkt 2 w zw. z art.72 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017r., poz.201 ze zm.), dalej jako "O.p." i art.87 ust.7 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U z 2011r., nr 177, poz.1054 ze zm.), dalej jako "ustawa o VAT". Wskazała ponadto, że dokonała centralizacji rozliczeń wszystkich swoich jednostek organizacyjnych w korektach deklaracji VAT- 7 za miesiące od stycznia 2012 r. do grudnia 2015 r.
Decyzją z dnia "[...]"r., Naczelnik Urzędu Skarbowego:
- określił Gminie kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące: II-V, VII-VIII 2013 r., I-III, V-VII 2014 r., I, III 2015 r.,
- określił Gminie kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące: XII 2012 r., XII 2013 r., XII 2014 r., XII 2015 r.,
- określił Gminie O. kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za miesiące: I-XII 2012 r., I, VI, IX-XII 2013 r., IV, VIII-XI 2014 r., II, IV-XII 2015 r.,
- stwierdził nadpłatę w podatku od towarów i usług za miesiące: I-III, V-XII 2012 r., I-II, V-VII, X-XI12013 r., IV-XII 2014 r., II-XII 2015 r.,
- oraz odmówił zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od towarów i usług oraz od zwrotu nadwyżki podatku naliczonego, powstałych w wyniku złożonych w dniu 24.03.2016 r. korekt deklaracji VAT-7 za miesiące od stycznia 2012 r. do grudnia 2015r., liczonych zgodnie z art. 77 § 1 pkt 4 i art. 78 § 5 pkt 2 O.p.
W wyniku rozpatrzenia odwołania, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej decyzją z dnia "[...]". utrzymał mocy decyzję organu I instancji w części zaskarżonej, tj. dotyczącej odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od towarów i usług oraz od zwrotu nadwyżki podatku naliczonego, powstałych w wyniku złożonych w dniu 24.03.2016 r. korekt deklaracji VAT-7 za miesiące od stycznia 2012 r. do grudnia 2015 r., liczonych zgodnie z art. 77 § 1 pkt 4 i art. 78 § 5 pkt 2 O.p.